“现在办户口迁移不用请假回老家，全县任意派出所都能办，对我们打工族来说太方便了！”近日，在重庆市垫江县工业园区务工的王先生，在该县行政服务大厅仅用15分钟就办结户口迁移手续。这一变化，源于垫江县公安局创新行的户政业务“审办分离”改革。
\n数智赋能破难题
\n服务升级惠民生
地址：大城县广安工业区\n“为一张证明跑遍全城”，曾是垫江县群众办理户政业务的痛点。改革前，户口迁移、新生儿入户、死亡注销等业务需返回户籍地派出所办理。随着城镇化进，人户分离现象普遍，跨乡镇办事群众常面临“往返几十公里、耽误工作又花钱”的困扰。
\n聚焦群众急难愁盼，垫江县公安局在市公安局相关部门指导下，以“业+机制+大数据”新型警务机制为抓手，将“审办分离”改革作为服务提质突破口，系统重构办理流程。通过整合公安大数据资源、打通派出所业务系统壁垒，搭建“窗口收件——数据流转——县局审批——全县通办”线上闭环，实现“进一扇门、办所有事”。
\n为确保改革落地，垫江县公安局成立由主要领导牵头的工作班，开展多轮基层调研与家论证，收集意见建议上百条，建立“需求共研、系统共建、成果共享”协同机制，扫清技术与机制障碍。桂溪街道居民刘某因子女入学急需补办户口本，改革前需往返20余公里回户籍地，如今在城区行政服务大厅即可办理。
\n改革实施以来，窗口日均受理能力提升45%，群众平均等待时间缩短65%，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。
\n标准统一规范
2、驾驶机动车在隧道内发生交通事故时，驾驶人应当开启危险报警闪光灯，在车后方150米以外设警告标志，驾乘人员迅速离开车辆转移到安全的地点等待救援并报警。
图1 汽车吊行走区域
\n守住公平率
\n“现在各派出所办理标准都一样，再也不用担心政策执行因人而异。”刚办完业务的张先生对改革赞不口。
\n改革前，因各派出所户籍民警对政策理解存在差异，“同事项不同标准、同条件不同结果”现象时有发生，影响群众体验。“传统模式下，业务办理主观因素干扰较大。”垫江县公安局治安大队三中队中队长曾凡英说。
\n“审办分离”改革通过“物理分离+数字耦合”，科学划分受理与审批职能，制定全县统一的受理清单、审核要点和操作规范，设备保温施工嵌入线上审批系统。系统预设材料标准与审核规则，实现“无差别受理、同标准办理”——派出所窗口负责材料初审与上传，数据实时送至垫江县公安局5名业民警集中合规审查，既提高率又杜了自由裁量。
\n澄溪镇村民陈某此前办理分户业务，因派出所对标准把握不一未及时办结，改革后按照统一材料清单提交资料一次通过审核，当日即办结。
\n截至目前，户政业务实现“标准、条件、时限”三统一，群众投诉同比下降83%，满意度升至98.6%。同时，“辅警受理——民警审核——系统监管”三重把关机制，让业务操作全程留痕、实时可溯，筑牢“过程透明、责任可查”的监督防线。
\n户政业务全域通办
\n破解异地办理难题
\n“以前补办户口本要回户籍地，来回得花一天；现在在务工的当地就能办，省时又省钱。”在高安镇务工的坪山镇籍居民赵先生，切实感受到改革带来的便利。
\n实现户政业务“全域通办”，是“审办分离”改革的突出亮点。依托新系统数据交换功能，改革彻底打破户籍地限制，有破解了人户分离背景下高频业务“异地跑”难题。如今，群众可根据工作生活地点，在全县任意派出所就近办事，彻底告别“跨镇奔波”。
\n便民的同时，改革也动警务能提升。通过取消逐级签批，改由垫江县公安局职团队线上统一复核，办理链条大幅压缩，释放警力32名充实至派出所基层基础、执法办案等岗位，警务资源配置更趋科学高。
\n“审办分离”改革行以来，垫江县累计办理户政业务5万余件，其中跨所通办3800余件，为群众大地节省了经济成本和时间成本，以改革实为县域经济社会高质量发展与民生福祉提供有力保障。
\n下一步，垫江县公安局将建立“季度评估、动态优化”机制，拓展“审办分离”应用场景，动更多便民措施落地；同时，进一步加强窗口人员培训与政策宣传，让群众切实感受到公安服务的温度与力度。
\n重庆法治报记者 杨雪
\n原标题：“为一张证明跑断腿”永成过去 垫江县公安局审办分离改革让户政服务跑出“加速度”