县境内集镇，自唐宋以后逐步兴起，多位于水陆交通要道。村庄建设，由自然形成到理规划。至1985年底，全县集镇村庄建设，已基本按规划进行，设施逐步完善，质量也逐步提高。 

    清末民初，全县有东阳、龙潭、仓头、下蜀、桥头、新塘、大卓庙、十八庙、杜榨、光里庙、吉里、普渡桥、亭子、土桥、洛阳观、戴村、东昌、青山、行香、太平庄、白兔、茅庄、上荣、古隍、张庙、三岔、青城埠、二圣桥、阴桥头、蔡门、城壒、前林、曹庄、春城、何庄、后白墅、王庄、葛村、西地、郭庄庙、谢桥、高阳、湖熟、北镇街、南镇街、天王寺、蔡巷、唐陵、斗门、袁巷50个集镇。大都有一条石板铺砌的街道，两侧有商店、饭铺、理发店、茶水炉、作坊和住户，其他公共设施较少。每逢集期或庙会，农产品贸易则沿街销售。房屋建筑较优于普通农村。      中华人民共和国建立后，16个集镇成为乡(镇)政府所在地，一部分则为单纯的商业网点，有的因商业网点被撤销而成为普通村庄，有4个因行政区划变更划出。      20世纪50年代，个体商贩在城、镇汇集，供销作社也在各集镇设立门市部，促进了集镇建设。但由于“左”的影响，特别是“文化大革命”期间，集镇建设处于停滞状态。后来，社队工业兴起，集镇建设出现了新的转机。1978年以后，乡镇机关所在地普遍进行了理规划，县属有关部门大力支持集镇建设，普遍增加商业网点，设立办事机构，拓宽交通道路，确保正常供电。对原有设施进行整修改造，使之展现新的风貌。至1985年底，境内古镇下蜀、白兔、茅山的旧貌改变很大。新兴集镇如宝华、黄梅、石狮、陈武、磨盘等，新的格局初步形成。各集镇街道两侧形成了一批2～3层楼房，有单位建造的，也有住户翻建的。街道宽度大多在20米左右，84％的集镇铺成水泥或沥青路面。下水道、公共厕所、供电已经普及，并装有单侧高杆电力路灯。除黄梅、大卓、亭子、下蜀4个集镇外，18个集镇都用上了自来水。      各乡(镇)政府所在地，除机关外，大体有供销作社、集体商业公司(作商业)、粮油管理所、农具厂、农机管理服务站、信用作社(农行营业所)、卫生院、文化站、影剧院、邮电所、汽车站、电力管理站、交通运输管理所、公安派出所、畜牧兽医站、食品站、饭店、旅社、浴室、理发室、茶水炉、照相馆、农贸市场、中小学及幼儿园等单位和行业。解放至1985年底，全县各乡(镇)政府所在地共建机关和文教卫生事业用房46.4万平方米，商业系统共建房43.2万平方米，工业建房149.3万平方米，居民住宅新建12.2万平方米，计建房251万平方米。      1985年底，全县除乡、镇政府所在地集镇初具规模外，还有其他新老集镇桥头、仓头、和平、新塘、盘山新村、石山头、城上、小裔庄、太平庄，张庙、何庄、蔡门、王庄、唐陵、蔡巷、甸岗、高阳(新安)、谢桥18个，也在逐步向规模化发展。      三个古老集镇建设概况：      下蜀镇  位于县境北端，距县城33公里。唐、宋时期这里设盐铁转搬仓。北宋设巡检司，南宋设下蜀驿。明、清设有粮仓，清仍设下蜀镇。1908年沪宁铁路建成，横穿此镇，设火车站。宁镇，句蜀公路在镇上交汇。民国23年(1934年)，该镇有居民507户计2297人。镇中有南北，东西“十”字街道，石板路面，总长1.2公里。40年代，北街有粮行20余家，时称“下蜀粮行一条街”。南街与东西街交叉。镇上有私立初级中学、小学和店铺等设施。解放以后，镇上各项建设不断发展。1953年有居民870户计3517人，各类房屋1100余间。1960年北街拓宽至10米。70年代后期，南街拓宽至10米并向南延伸，铺7米宽的沥青路面，两侧设人行道，并砌1.2×0.9米的地下排水沟，总长4.4公里，由3个排水口入河道。南北街总长1.5公里，安装高杆单侧电力路灯30盏。1984年，镇北打150米深的水井作自来水厂水源，后经检测，含氟量超标，不能饮用，居民饮用水仍靠65口浅水井及附近河塘。1985年底，镇上有居民2765户计6007人。沿街建有2～3层楼房15幢，6000多平方米，多为商业设施，还建有1200平方米的农贸市场。镇南有大型砖瓦厂、下蜀地区医院和容量8350千伏安变电所，西侧有大理石厂，北侧有农具厂、完全中学和中心小学，东侧还有其他企业。1.62平方公里的集镇区内，共新建房屋13.47万平方米。      茅山镇  位于县城东南、茅山西麓，距县城27公里，为句容县古镇之一。北宋为常宁镇，民国时为南镇街，街中有一条石板路，长540米，宽4米左右，由此上茅山宫观进香，俗称“香火街”，街内有白玉泉，清乾隆十三年(1748年)题名白鹤泉，今改建为水井。1934年，镇上有居民147户计725人。抗日战争中，这里是苏南新四军抗日斗争根据地的中心。解放以后，句石公路、后茅公路先后建成通车，在镇上交会。1966年，镇东建成“东进水库”。1973年前后，建有下乡知青住宅楼数幢。1976年，在老街北侧新辟街道470米长，宽12米，水泥路面。句石公路两侧也逐渐形成南北向街道1000余米，沿街筑明沟下水道760米。镇上常宁桥改建成公路桥。1984年自来水厂建成，日供水500吨，主管道1200米长，沿街安装单侧高杆路灯12盏。坐落在镇西南新四军茅山抗日斗争历史陈列馆于1985年9月1日开馆，主馆建筑面积850平方米，琉璃瓦屋面，乳黄色外墙，古建筑风格，正厅塑陈毅司令员的全身铜像。另有配房1700平方米。镇东南为茅山主峰，山顶茅山道院在1983年被国务院批准为全国重点开放宫观。1985年底；镇上有居民681户，计2273人，建有2～3层楼房10余幢，建筑面积4万余平方米，其中住宅面积5000多平方米，镇上有中小学、医院、东进林场及集体企业10余家。1985年12月镇江市政府向省申报，列为省级风景名胜区。      白兔镇  位于县东，距县城18.8公里。丹句、镇宝公路交会于此。为句容境东门户。宋置白土市，明设白埠公馆，为往来官员休息之所。清置白土镇，民国时期改名白兔镇。镇内有一条东西向街道，长约1.5公里，宽3～5米，石板路面。1934年，镇上有居民489户计2153人。日军侵占时焚毁房屋过半，镇上设据点。解放以后，集镇扩大，在丹句公路南侧另辟一条与老街平行的新街。1958年以后，原镇划为兔东、兔西两个大队。公社领导机关设在镇西。镇东有汽车站，街中为商业和服务行业，镇北筑有“幸福水库”。1977年新街拓宽至12米，铺沙石路面。1979年，建有容量为2000千伏安变电所一座。80年代开始，丹句公路两侧为工业区。1984年建成一座自来水厂。沿街安装单侧路灯19盏。中学和中心小学坐落在镇西。至1985年底，沿街共建成22幢1.4万平方米2～4层楼房。

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    县内古遗址证明，句容早在7000年前就有农业氏族部落。明弘治时，全县427个自然村庄，其中70多个建于唐代之前。清乾隆时期，村庄有432个。同治年间，河南、安徽、苏北等地客民来句容定居，由棚户发展成村落。民国时期和解放以后，自然村不断增加，到1985年，全县已有自然村庄1992个，其中带“棚”字的村有143个，以姓氏为村名的偏多。全县村庄大小不一，铝皮保温大的如:白兔镇的白兔、茅庄，陈武乡的戴村、赵庄，葛村乡的上葛等，有500多户2000多人口。小的仅5～6户。解放前，历史较长，规模较大的村庄，多有庙宇、祠堂、戏台、学校、水井等公用设施。村庄之间，有大路相通，并筑有石拱或石板桥。日军侵占期间，有的村庄被毁。      解放以后，经过土地改革，农业作化，自然村组成农业生产作社，后改编为生产队或生产大队，有的新建成林业队、农科队、猪场等。      20世纪70年代，每个村都办有小学，有的大队办有初级中学，有的设商店、肉店，办粮食加工厂，不少大队新建办公室，还有的大队建有大会堂。各生产队都建有粮食仓库、牛房和农具房。有的队还建有水泥晒场、购置了拖拉机。1975～1976年，有些村庄在农田基本建设中向高地整体搬迁、建造新村，让地种粮。各村庄的绿化也出现了前所未有的情景。70年代后期，村办企业兴起，村庄建设随之发展。到1985年底，多数村庄修筑大道连接公路，改建老式桥梁，使汽车能开进村庄。有的村盖起小学教学楼和工业企业楼。全县每个自然村电灯普及，使用上电动生产设备，少数村庄用上了自来水。 

    解放前，农村少数富户建有楼宅深院，贫苦农民住房简陋，土墙茅屋。圩区，一般采用夹板墙(泥土和碎石夯实)，毛竹或杂树为梁柱，稻草和麦秸盖屋面。沿江地区，一般用芦苇或玉米秆结扎为墙，里外涂草泥，多用毛竹为梁，杉木为柱，屋面铺芦苇秆或芦席，外盖草秸。丘陵山区，多用石块，碎砖铺实墙基，下有一尺左右碎砖墙，上以土坯垒砌成墙，有的外挂草帘护墙，松杂木为梁、柱、椽，双坡屋面，铺有荆条编成的“望”上盖山柴或稻草。较为殷实人家和老的村庄，墙体多用空心斗砖砌成。中间斗子以碎石泥浆灌实，排山5～7木落地，双坡屋面盖小瓦，瓦下铺望砖，并建有下房，饲养禽畜。无论是草屋还是瓦房，一般2～3间，多为坐北朝南，前墙有正门，两侧有小窗，部分开有后门，多数厨房、猪舍相连，人畜混居。      新中国成立后，农民的住房条件逐步改善。土改中，部分农民分到住房。50年代，一般农户以修补危房为主。60年代中期开始改造旧房，扩建新屋，墙以里生外熟(外砖内土坯)为主。60年代末，很多农户拆旧翻新，建造砖木结构平瓦房，多为青砖空心斗墙，或以大片石砌至窗台，上砌青砖，前后檐开窗，通风采光。梁、柱、椽用松杂木或毛竹，上铺芦帘或荆条，屋面盖小瓦或平瓦。圩区以砖墙为主，屋面铺扎芦秆或芦席，上盖平瓦或小瓦。      70年代初期建房，柱、梁多以水泥构件取代木材，窗框上装有铁栅。进入70年代中期，红砖生产猛增，墙体以实砌为主，取代排柱。梁椽为松杂木，屋面盖青平瓦，大门仍为双扇。有的户室内做水泥地坪，前檐加走廊，有的户前檐一侧加披或接厢。这一时期，农户住宅基本达到食宿分开，人畜分“居”。80年代，农村掀起“建房热”。实砌墙体、平瓦屋面，排列整齐，附有走廊、院落。不少农户兴建二层楼房，少数建3层。其款式大致为：下3上2(间)1平台，前有阳台或走廊，有的上下都开后门，并有凉台；水泥或木质的门窗框，水泥预制空心楼板和花式栏杆。红砖墙，多用水泥砂浆粉刷，墙基有地梁，墙体中间有腰箍，有的立防震柱。屋内除石灰刷白外，墙裙刷涂料或油漆，楼上卧室做天花。1981～1985年，全县农村新建住宅有34700多户，面积达278.5万多平方米，其中建楼房7178户，建房面积106.7万平方米。 

    解放前，村庄建筑布局混乱，巷道狭窄弯曲，粪缸灰堆随意放置，雨天污水四溢，道路泥泞。解放初，农村的规划管理仍未引起重视。农民建房，仍有“风水先生”择地，新建房屋，仍然布局混乱，参差不齐。      1963年，县人民委员会在下蜀公社涧东大队进行农村建设规划试点工作。对4个自然村进行统一规划，有30户84间平房统一建房，安排4排朝南、2排朝西，排距10米。同时修机耕路，挖排水沟，进行绿化，不久“文化大革命”开始，农村规划工作未能在全县开。70年代初，农村建房增多，批准权限在大队和生产队。70年代中期，对山、水、田、林、路统一规划，统一治理，县要求农房建设及村庄布局实行统一规划、统一安排，而不少村庄，虽有规划但未能实施，1979年，县、公社、大队三级开始建立农房管理机构，明确权限，分级负责，使农村建设走上理规划的轨道。1981年县政府发文，要求大力制止乱占耕地建私房；1982年颁布了《关于贯彻执行<村镇建房用地管理条例>的若干规定》，进而对农村建房乱占滥用耕地进行清理，对新建住房开始核发许可证。使村庄建设，做到有章可循。根据规划要求，从节省耕地出发，新建住房前后间隔，圩区一般5～6米，丘陵山区6～8米。1981～1985年全县共发建房许可证3.47万份。1985年底，全县自然村完成建设规划的有1853个。