湖州铝皮保温施工 富阳大源镇产城融书写大美篇章

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永庆区块旧城改造项目果图。

文化礼堂。

稠溪村公共游泳场。

华达钢业。

富阳 产城融书写大美篇章

图/大源镇人民政府 提供

东经120度、北纬30度，这个独一无二的经纬度整交点区域，坐落着一个有着2200多年历史的秦汉古镇——富阳大源镇。西侧有座阳平山，孙权的爷爷曾在那里“小隐隐于野”，历史文化底蕴深厚。

大源镇素有活水源头、造纸之乡之称，1998年被列为省级中心镇及小城镇综改革试点镇，综发展水平跻身全国“千强镇”，建有华东地区大的门窗集散基地。

江南新城是富阳六大新城之一，是跨江发展的主战场。今年初，富阳江南新区建设管委会正式成立，这意味着江南新城建设吹响集结号，通过统筹整“两镇一街”（大源镇、灵桥镇、春江街道）资源，经过若干年的努力，这里将以崭新面貌示人，逐步打造成为富阳循环经济示范区、宜居宜业新城区、依山傍水风景区。

路径已清晰，目标在前方。大源人民以时不我待的精神，围绕打造“富阳市江南新城重要组成部分，富阳市城市重要门户，现代产业的集聚平台”三大功能定位，在坚定当中积聚力量，在坚定当中增强信心，在坚定当中进新型工业化与新型城镇化“两化”互动，倾力打造以产兴城、以城聚产、产城融的中心镇建设新范本，为描绘“富裕阳光的富春山居图”添上浓墨重彩的一笔！

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以“三改一拆”拓出发展新空间

实施“三改一拆”行动，是今年省委、省政府作出的一项重大战略决策，是发展所需、民生所求、民心所向。“三改一拆”， 事关发展的空间和潜力，事关百姓的利益和福祉。

对大源镇而言，加快进“三改一拆”，不仅是贯彻落实上级党委、政府工作部署，更是自身发展的迫切要求。无论是产业转型升级，还是产城融的中心镇建设，都需要通过进此项工作，拆出发展空间，改出城镇形象。“三改一拆”，就是共筑“大美大源梦”的一部分，它既是宏大叙事，又是具体而微。

大源城镇建设起步于上世纪90年代，但随着近年来城镇规模的不断扩大，规划滞后、配套设施落后、新老城镇脱节等矛盾不断显现，严重影响了大源城镇的整体面貌和发展速度。尤其永庆区块，密布着近200间建于上世纪六七十年代的老房子，基本属于建新不拆旧的违章建筑，居住人群以老年人和外来租户为主，脏、乱、差现象严重。

“20多年过去了，别人日新月异的发展，我们还是这么一个基础设施不完备，路网框架一成不变，城镇面貌难以接受的集镇。”在3月18日召开的大源镇2013年度城乡统筹建设暨2012年工作表彰大会上，镇党委书记杨富强的话语震耳发聩，“历史的发展重任已经在今天在座的各位同志的肩上。大源的‘两代表一委员’、企业、群众和长期在外创业人员都呼吁我们要加快城镇改革，动城镇化步伐，提升集镇的档次和品位。从国家宏观形势到省级中心镇政策，也倒逼我们须加快中心镇建设特别是城镇化的内容。虽然非常难，但是再难也须实施。不管千难万难，不动才是难的，不发展难！”

随着富阳江南新城功能定位和规划布局日渐明晰，大源镇迎来了旧城改造的有利契机。而“三改一拆”工作的开展，成为借势借力进集镇有机更新、拓展发展空间的重要抓手。镇党委、政府积配做好江南新城分区总体规划，编制完成旧城改造控制规划及核心区块城市设计。在前期大量调查摸底的基础上，决定先启动面貌为破旧、地段为重要、情况为复杂的永庆区块改造项目。该区块涉及搬迁农户169户、企业类7户。

坚决破除“不愿”、“不敢”、“不能”等障碍，直面挑战，力攻坚，才能打赢“三改一拆”这一战役。6月下旬，大源镇成立由镇党委书记挂帅的永庆区块改造工作领导小组，并抽调50余名镇、村干部集中办公，充分发扬“白+黑”、“5+2”的工作作风强势进。

永庆区块拆迁的势如破竹，得益于符当地实际的拆迁安置政策和灵活稳妥的措施。在拆迁起始阶段，400多份《大源镇旧城改造永庆区块房屋搬迁便民手册》就发放到了所有拆迁户。大到安置宅基地面积划定，小到电话机、热水器移位补偿价格，透明公开的政策让老百姓心中有数。为了鼓励农户拆迁，大源镇还特设了无突击装修奖，实行每平方米150元的奖励。正因为有政策的鼓励，该区域突击装修农户数量为零。

拆迁户中为数不少是建新未拆旧的暂保房，违反“一户一基”政策。在多次解释政策未奏的情况下，经国土部门认定为违章建筑的5户拆迁户，该镇下发自行拆除通知书。对在规定期限内仍未签约并拆除的3户，依法予以强拆，从而对存在坐地起价心理的拆迁户起到了震慑作用。

除强制措施外，大源镇还有理的补偿机制，让大家拆得心甘情愿。永庆区块虽然很多都是老房子，但考虑到该区域房屋出租的利用率高，所以一户一宅根据评估价上浮20%补偿。为让拆迁顺利进，大源镇事先准备了几十个安置宅基地，快的农户老屋拆了十几天，新房就开建了，真正让一户一宅的拆迁户拆得没有后顾之忧。

为进和谐拆迁，大源镇积寻找外围力量的配，利用一切可以利用的资源。一是镇村干部认领帮拆，每名帮拆干部认领若干名征迁户，与工作组相互配，共同做好谈判签约；二是“两代表一委员”帮拆，充分发挥代表委员人脉关系广、社会影响力大的优势，每名代表委员至少认领一户征迁户；三是机关单位工作人员帮拆，征迁户有直系亲属在机关单位工作的，通过组织的力量发动他们回乡参与征迁，做好亲属的思想工作；四是社会关系帮拆，充分挖掘征迁户在外的社会关系，如亲戚、朋友、同事等，做好外围工作，争取签约；五是发挥党员的先锋模范作用，俞红军、华木成、郎坤荣、郎佳明、郎为龙等征迁区块内的党员均带头签约、腾空，并协助征迁组做好宣传工作。

9月18日，富阳市委书记姜军批示表扬：“要做好三改一拆工作，管道保温施工须摸清实情，公开公正，强势进。大源镇永庆区块改造工作能顺利进，充分证明了这一点。希再接再厉，一抓到底，拆出新的发展空间和城镇形象。”

“拆”是为了更好的“建”，“破”是为了更好的“立”。两对辩证关系的背后，立足点是科学发展、改善民生、促进和谐。大源镇坚持以改带拆、以拆促改、改拆结，以大源溪为轴心，以杭黄高铁站点的建设为重点，动集镇东西发展、纵深进。其中，永庆区块将充分结大源溪两岸生态特和当地浓郁的商业氛围，打造成一个集居住、商业为一体的滨水综体。

既摧枯拉朽、又有机更新的“破与立”并重的态势，已在大源镇星火燎原。截至11月上旬，全镇已拆除新违建12940平方米（任务为6400平方米），老违建43580平方米（任务为8000平方米），完成项目进拆迁31844平方米，远超18000平方米的任务。结“空心村”整治，启动杨元坎、大源、蒋家等村的旧住宅区改造。觃口村利用原预制板厂场地，投资4000万元实施农村高层公寓房和村综服务楼建设项目。该镇大力进中心村、美丽乡村、历史文化村等新农村项目，今年共有55个建设项目，目前已完成建设任务11个，动工32个，12个在图纸设计、财政审价、招投标等程序中，实际投入资金1350万元。

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以项目建设打造经济升级版

在杭新景高速灵桥出口附近，总投资5亿元、占地面积252.8亩的综现代化物流枢纽——传化公路港物流项目，自去年底动工以来进展顺利，预计今年底可完成主体工程建设，明年上半年投入试运营。

据悉，传化公路港物流项目正是大源镇打造经济升级版而着力进的一个重点项目。该项目定位于“物流平台集聚服务商”，形成集物流信息交易中心、运输中心、配套服务中心、线快运中心和运营管理服务中心“4+1”功能的现代化物流集群。降低区域物流成本超过30%，促进富阳工商企业稳步提升、地方经济和GDP持续增长，从而构建区域优良的投资环境吸引外资；通过减轻道路、环境、能源的压力，促进流通业的发展，扩大就业岗位2000余个。通过2～3年的培育，实现年综服务总收入25亿元以上，年上交税费超过1亿元。

产业发展是进城镇化发展的前提和基础，没有产业支撑的城镇是“沙漠上的大厦”，不可能持续健康发展。通过产业发展带动城镇建设，通过城镇建设动产业集聚，“产城融”是区域发展的强力引擎。近年来，大源镇围绕实现“破解要素再发展、产业集聚再发展、转型升级再发展”的目标，通过一系列的项目投入，加速生产服务业发展，促进传统产业新型化，提升其含金量，加快先进制造业和生态环保型产业的发展，为大源经济的可持续发展和绿发展注入原动力，努力使全镇工业经济发展迈上一个新台阶。

今天的项目，就是明天的产业；今天的投入，就是明天的发展。2013年，大源镇共有13个列入市重点投资项目，其中工业项目12个、服务业项目1个，续建项目5个，新建项目8个。为全力进项目建设，该镇设立项目进工作组，下设基础设施建设、政策处理、项目报批等小组，在镇工业经济进协调小组的指导下统筹开展工作。每月对列入市重点投资项目进行一对一对接，梳理存在问题，汇总分析后由镇工业经济进协调小组办公室逐一归类落实。同时，出台《班子成员联系重点项目制度》和《每月项目进情况通报例会制》，对重点项目进行分解，每个班子成员联系1个项目，捆绑1位中层干部和1-2名一般干部实行项目包干，按照时间节点安排，从项目审批、土地招拍挂、政策处理、项目落地等进行全程服务及相关问题的协调、沟通和处理。每月以项目进会形式通报进度情况，对照月度分解的形象进度和投资额完成情况进行量化考核。目前，已有11个项目动工建设（含环保热电项目，其中华达新型材料、聚佰钢业已投产，通发装饰竣工），所有项目均已完成土地招拍挂，总计招拍挂土地720亩。前三季度，全镇完成固定资产投入6.20亿元，其中工业投资4.20亿元，同比增长28.83%。

大源镇现有造纸企业26家，今年需淘汰关闭17家、产能23.75万吨。目前，9家12条生产线已完成淘汰任务，8家保留至2015年9月底，9家整治提升造纸企业已有7家通过验收，2家在月底前完成验收。钢业（彩涂）铝型材行业企业整治提升行动，目前已有3家主动关停，45家完成整治方案及水处理方案家评审。

腾笼换鸟——大源镇努力盘活存量土地，加速关停造纸企业土地、厂房的对外招商工作，并采取以民引外、以外引外、敲门招商等方针,提升优化大源的产业。在重点培育华达新型材料和永丰钢业2家企业为年销售产值超过20亿元的大集团企业的同时，还将力争把富源华彩钢、富丽华彩钢板、宝旭彩钢、珍琦卫生4家企业培育成产值3亿元以上企业。

筑巢引凤——大源工业功能区总规划面积3500亩。一期1000亩用地已饱和，现有入区企业66家，其中规上企业24家。为了克服土地这一瓶颈制约，今年，该镇扩建工业功能区二期，完善基础设施配套，搭建产业拓展平台。同时，该镇以金属门窗业市场建设为载体，搭建门窗产业集聚平台，引导延伸产业链，实现从“生产加工”到“创新创造”的华丽转身。

农业稳则天下安——大源镇大力进农业产业化发展。今年，组织实施1个生态农业精品园建设、1个农业污染源治理、1个高设施农业建设。引进湖羊规模养殖项目1个，目前正在手续审批阶段。实施兴林富民工程，全面启动4条林道建设和1000亩毛竹低产林改造项目。全镇低丘缓坡、高丘山地缓坡、造田整地共2935亩。

冬日大源，热潮涌动——一处处加快建设的场景，奏出中心镇发展奋进的强音；一个个开工建设的重点项目，引领着大源向着“新城梦”腾飞。这座氤氲着千年灵气的古镇，呈现出美丽清新的容颜湖州铝皮保温施工，一幅城乡共生、共荣、共享的和谐画卷正徐徐展开。