益阳罐体保温工程 晋江市紫帽镇人民政府关于印发紫帽镇“防风险保平安迎大庆”火灾隐患整治年行动方案的通知

晋紫政〔2019〕51号

邮箱：215114768@qq.com

 

 

晋江市紫帽镇人民政府关于印发紫帽镇“防风险

保平安迎大庆”火灾隐患整治年行动方案的通知

 

各村委会，镇直有关单位：

现将《紫帽镇“防风险保平安迎大庆”火灾隐患整治年行动方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

 

 

 

晋江市紫帽镇人民政府

 

2019年6月24日      

紫帽镇“防风险保平安迎大庆”火灾隐患

整治年行动方案

 

根据晋江市安全生产委员会印发的《晋江市“防风险保平安迎大庆”火灾隐患整治年行动方案》，镇党委、政府将2019年作为“火灾隐患整治年”，从即日起至10月，在全镇组织开展“防风险保平安迎大庆”火灾隐患整治年行动，具体方案如下：

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神益阳罐体保温工程，以及晋江市安委会的统一部署和要求，突出问题导向，强化底线思维，深入开展消防安全综治理，全力防范化解安全隐患，实现全镇火灾“四项指数”同比往年稳中有降，坚决遏制较大和影响大的火灾，杜亡人火灾，为新中国成立70周年创造良好环境。

二、整治重点

（一）十类重点场所。分别是“多一”场所、群租房、劳动密集型企业、公众聚集场所、养老院、高层建筑、施工工地、住宅小区、文物古建筑、区域隐患等十类重点场所（区域）。

（二）十类风险问题：

1. 违规使用易燃可燃材料装修装饰。

2. 防火分隔不到位。

3. 疏散通道不畅通。

4. 违规存放易燃易爆危险品。

5. 消防设施损坏停用。

6. 电动自行车违规停放充电。

7. 电气火灾隐患。

8. 重点岗位人员责任不落实。

9. 日常管理机制不健全。

10. 宣传教育培训不深入。

（三）检查方式方法：严格按照上级的《消防安全突出风险问题整治要求》、《消防安全风险排查方法、标准及措施》（附件1）逐一对照检查，逐项建立台账。

三、工作步骤

（一）部署发动阶段（2019年6月20日前）。

1. 结实际，各村、各部门研究制定解决消防安全突出问题的具体措施，进一步明确职责，因地制宜制定火灾隐患排查整治项方案。

2. 各村、各相关部门要召开会议分析本行业本辖区消防安全形势，研究解决涉及消防安全的重大问题。

3. 要层层组织对党政领导、行业部门负责人、派出所民警、网格员和各村消防安全责任人、管理人、微型消防站站长等开展约谈培训，提示突出风险，明确工作责任，督促其掌握整治重点、标准和要求。

（二）组织实施阶段（2019年6月21日至10月10日）。

1. 单位自查自改。督促各单位对照检查标准，开展“三自主、两公开、一承诺”活动，（自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，向社会公开消防安全责任人、管理人，并承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施）。6月30日前，各单位要将《单位消防安全自评自查自改和消防安全承诺情况登记表》（附件2）报镇安办备案。纳入晋江市智慧安监信息管理平台监管的单位，可通过智慧安监信息管理平台企业端报送。

2. 政府行业检查。镇安办、镇直各管理部门牵头，组织发动各村、企业安全管理人员和网格力量开展排查。各相关行业部门按照规定的消防安全职责和检查重点、要求，结单位自查自改情况，逐类场所、逐类风险进行排查。各村、企业要对照《消防安全突出风险问题整治要求》、《消防安全风险排查方法、标准及措施》（附件1）全面开展排查，建立健全排查整治台账（附件3）备查；对检查到智慧安监信息管理平台的企业，镇安办会同部门监督检查情况要录入智慧安监信息管理平台。

3. 组织项行动。在单位自查，政府、行业部门检查的基础上，结我镇实际，围绕重点项行动责任分工（附件4），由牵头部门组织相关责任单位采取联行动、联督导、技防保障等有措施，形成工作力，解决突出问题。镇政府组成项工作组，对十类重点场所和市级挂牌督办单位进行指导检查，重点检查各单位隐患整改清零情况。

4. 严格执法检查。镇安办、派出所根据单位自查自改和公开承诺情况，强化执法检查，发现在自查、排查中弄虚作假或存在突出风险隐患的，依法从严从重惩处。坚决挂牌一批、公告一批、曝光一批、处理一批。

四、工作措施

（一）压实主体责任。各村、企业是火灾隐患排查整治的责任主体，各工作点及镇直相关部门负有检查责任，镇安办要将主体责任落实差、管理漏洞多的单位纳入重点整治范围，提高设防等级、强化督改手段、严格处理措施。针对突出风险，管道保温施工组织重点企业召开座谈会，通报情况、提出建议、督促整改。以高压管控态势倒逼主体责任落实。

（二）强化技防应用。各村、各有关部门和各企业应结辖区及行业实际，多方保障资金用于广实用的消防安全技防物防措施，积广安装独立式感烟火灾探测报警器、简易喷淋。按照智慧用电安全建设三年行动计划，动群租房、文物建筑、工业企业等场所安装电气火灾监控系统、电动自行车智能充电桩，具体任务数以“消防安全综整治年”工作方案要求为准。要加快对接“智慧消防”系统。

（三）强化失信惩戒。对严重失信、隐患久拖不改的单位及其负责人，纳入消防安全失信“黑名单”。通过“信用泉州”网站发布消防安全失信黑名单，将消防处罚信息录入国家企业信用信息公示系统“部门协同监管平台”，实施联惩戒。落实举报奖励制度，发动群众举报火灾隐患和违法行为。对风险突出、情况复杂的，采取家指导、执法服务等方式，帮助查处动解决。项行动期间，镇安办至少组织开展1次隐患曝光活动。

（四）强化宣传培训。各村、各企业要充分利用主流媒体、新媒体，加大对项行动的宣传报道，广泛宣传火灾危害以及逃生自救常识；要积利用楼宇视频、沿街店面LED等媒介高密度、高频次滚播消防安全公益广告和宣传片。整治期间，各村至少新增设1处消防宣传橱窗（展板）、2处宣传标语。要组建消防宣传志愿者团队，积进将政府购买服务与社会志愿者组织相结的消防宣传教育模式，广泛开展群众、老人、儿童火灾警示教育和疏散逃生演练活动，铺开社会化消防公益宣传和培训，形成消防安全普全民的浓厚氛围。

五、工作要求

（一）强化组织领导。要高度重视，加强统筹协调、组织领导。镇政府决定成立火灾隐患整治年工作领导小组，组长镇党委分管消防工作的领导担任，各工作点领导、分管行业领导、镇直各单位以及各村主干负责人成立领导小组，下设办公室挂靠在镇安办，充实安全协管员、安排整治经费等保障工作，固化工作机制。

（二）强化联整治。各有关部门要落实“三个须”（管行业须管安全，管业务须管安全，管生产经营须管安全）要求，深入贯彻落实《晋江市党政领导干部安全生产责任制规定》和《消防安全责任制实施办法》，加强分工协作、协调配，强化隐患防控和应急联动，力提升防范化解重大消防安全风险水平。要巩固冬春大会战整治经验做法，镇安办每月牵头组织开展1次以上的消防安全联执法统一行动，加强对辖区突出问题、拒不整改的单位集中整治。各村、各行业也要不定期开展联行动确保每月组织不少于3次联行动。

（三）强化督导问责。要动将排查整治工作纳入考评内容、纳入镇党委督办事项，狠抓落实。要加强综协调和督促指导，形成常态化工作机制，坚决防止走形式、简单化、一阵风。对火灾“四项指数”不降反升的，将提示告知、通报批评。对消防安全责任不落实、工作措施不到位，考评验收不达标的村和责任单位，实行“一票否决”，取消安全生产及消防工作考核优秀单位评选资格。对亡人和造成重大社会影响的火灾事故，将组织事故调查，重点调查企业是否开展自查自改，行业是否开展监督检查，牵头部门是否开展项行动等，对未落实火灾隐患整治年行动各项措施的，将从严从重追究相关单位和人员的责任。

各村及镇直有关部门项行动从6月至9月，每月17日报送当月工作小结及情况统计表（附件5）；10月10日前报送工作总结报告至镇安办。

 

附件：1. 《消防安全突出风险问题整治要求》、《消防安全风险排查方法、标准及措施》

2. 单位消防安全自评自查自改和消防安全承诺登记表

3. 村（企业）火灾隐患排查整治台账（参考）

4. 火灾隐患整治年重点项行动责任分工表

5. 紫帽镇火灾隐患整治年工作统计表益阳罐体保温工程

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