、222年国民经济和社会发展有筹商履行情况五家渠管道保温

党的十八大以来，北京在发展史上迈入具有里程碑趣味趣味的新时期。习近平总通知先后1次观察北京、18次对北京发表重要讲话，躬行动关联都发展的紧要问题、重要筹划、事项把关定向，刻恢复了“建设个什么样的都、怎样建设都”这紧要时期课题，为作念好新时期都职责提供了根底罢黜。

畴昔五年，在以习近平同道为中枢的党中央坚定下，在中共北京市委平直下，在市东说念主大非凡常委会监督支持下，全市陡立维持以习近平新时期特社会主义想想为指，贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，庄重学习宣传贯彻党的二十大精神，维持把习近平总通知对北京系列重要讲话精神作为根底罢黜，加强党对经济职责的，齐备、准确、贯彻新发展理念，维持“五子”联动服务和融入新发展步地，“四个中心”建设提速，“四个服务”水平著提，各项职业迈上新台阶。

维持以都发展为统，都不竭化升迁。实施新版城市总体筹划。天下政中心折务保障智力不竭增强，圆满完成共产党成立1周年庆祝举止、新成立7周年庆祝举止等紧要举止服务保障任务。化“核城三带两区”建设，天下文化中心示范引作用日益彰。来去中心持续拓展，亚洲基础设施投资银行等机构落户。科技篡改中心建设法子加速，研发支拨占地分袂娩总值比重稳居天下。

紧抓疏解非都这个“牛鼻子”，京津冀协同发展成著。北京成为天下个减量发展的大城市，滚动开展两轮疏解整促升迁项行动，城乡建设用地减量12平公里，中枢区东说念主口、建筑、生意、旅游“四个密度”明着落。“两翼”王人飞发展步地正在变成。联袂河北省张口市成功举办了届与伦比的冬奥嘉会。域率先冲破，当代化都都市圈勃勃期望，北京大兴机场建成通航、迈入航空双要津时期，京津冀1小时交通圈基本变成，实现市郊铁路“从到有”的紧要冲破，大运河京冀段旅游通航。促进区域和谐发展揽子行动有筹商有序进，乡村振兴策略实施。

加速造当代化经济体系，经济质料发展迈出坚实法子。减量配景下强化篡改引，变成两个万亿、五个千亿精产业集群，数字经济加多值占地分袂娩总值比重达到42傍边。紧紧扭住扩大内需策略基点，率先建设花费中心城市，投资对化供给结构的重要作用充分施展。东说念主均地分袂娩总值、全员处事分娩率、单元地分袂娩总值能耗和二氧化碳排放永久保持各省区市水平。

紧紧收拢“两区”建设新机会，水平改革灵通化。累计变成近2项天下创、冲破灵通篡改举措，北京证券交易所获批设立并班师开市，“三平台”成为国灵通发展的重要平台，主动服务融入“带路”建设。率先造流营商环境，迭代出五个版块千余项改革举措，实现从“跟跑”到“跑”的转变。建立健全“服务包”“服务管”轨制，服务型政府建设走在天下前线。提前完周到域隐债务试点任务，实现政府投资名堂成本绩全生命周期闭环管控。

劳进“绿北京”建设，生态环境品明。污辱取得著成，质能源占能源花费总量比重达98.5以上，细颗粒物年均浓度连气儿十年着落，空气质料果被融国环境筹划署誉为“北京奇迹”，国和市窥察断面劣五类水体摒除，五大河流一说念重现“流动的河”并相识入海。说念绿隔实现“环百园”，新轮百万亩造林绿化任务圆满收官，丛林袒护率达44.8，北京成为世界上生物种种丰富的普遍市之。

持续化各人服务供给，民生福祉再上新台阶。城镇调查失业率保持在较低水平，住户收入稳步增长。普惠幼儿园袒护率达到88，坚定有序动义务讲授阶段“双减”职责。面对前所未有的疫情冲击，大程度保护东说念主民生命安全和体格健康，变成大城市抗击疫情的难得教养。进党建引“接诉即办”改革，变成“回天有我”等批篡改实践，冉冉变成党建引大城市下层理的北京旅途。

222年是为重要、不正常的年，全市陡立庄重学习宣传贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央“疫情要住、经济要稳住、发展要安全”的要求，落实市十三次党代会精神，统筹疫情控和经济社会发展，统筹发展和安全，塌实作念好“六稳”“六保”职责，应付预期因素冲击，保持了经济社会大局结实，既施展了市场的决定作用，充分展现了有为政府在经济社会发展中的重要作用，瞻望地分袂娩总值实现正增长，般各人预算收入扣除留抵退税因素后同口径增长2.6，较好地完成市十五届东说念主大五次会议确定的标的任务，为经济启动举座好转下坚实基础，过程充满勤勉，收货殊为不易，值得倍加欷歔。

——维持善尺度、担行动为，圆满完成各项紧要举止服务保障任务。丹心履行都职责，以善尺度圆满完成党的二十大服务保障任务，赶快兴起学习宣传贯彻党的二十大精神欢快，使党的二十大精神喻户晓、入东说念主心，转念为重大党员干部和全市东说念主民奋进新征途、立功新时期的强放肆量。尽锐出战、全力参加，以有的疫情控和紧密周到的服务保障职责确保冬奥会、冬残奥会依期安全班师举办，变成了北京冬奥精神，成为全球个亦然唯的“双奥之城”，为建设流的和谐宜居之都注入新动能。

——维持东说念主民至上、生命至上，大终端减少疫情对经济社会发展的影响。面对22年以来严峻、复杂的疫情锻练，充分施展都严格进京经管联联控和谐机制和涉疫风险救急处置机制作用，在雨后春笋识大体顾大局的都市民明白配支持下，有劲应付多轮疫情冲击，为抗疫平稳转段赢得难得时刻和大空间。统筹疫情控和经济社会发展，市委市政府加强经济启动调度、抓好逆周期调换，切实作念好保供稳价。

——维持稳字当头、稳中求进，以老例举措稳住经济大盘。建立频位调度机制，各区各部门真抓实干、主动作为，赶快有劲有落实国稳增长政策举措，千百计为市场主体纾困解难。充分施展复工复产控、“服务包”“服务管”等机制作用，保障产业链供应链不竭、物流保通保畅。聚焦行业、区域等开展调度，信息服务业、金融业等势产业引作用充分施展。维持都城市策略定位，保持策略定力，强化篡改引，中关村24条先行先试改革政策落地实施，“两区”建设示度不竭增强，发展新动能新势加速变成。

——维持民有所呼、我有所应，东说念主民获取感幸福感安全感不竭增强。瞻望全年城镇调查失业率在5以内、保持在较低水平，住户东说念主均可主管收入结实增长，其中农村住户收入增速于城镇住户约1个百分点。住户花费价钱高涨1.8。三轮城乡水环境理圆满收官，细颗粒物年均浓度3微克/立米、着落9.1，绿水青山蓝天成为都靓丽底。以“每月题”为抓手聚集破解批各人身边的费神事、烦隐痛、揪隐痛。

——维持全局缠绵、系统进，经济职责组织保障加强。市委财经委立足职能定位，加强对本市财经职责重要域和任务的总体缠绵、统筹和谐、举座进和督促落实。将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展步地的总要求连结永久，有动“五子”联动落地，围绕精产业、外贸相差口、巨额商品价钱等域化调研，加强前瞻政策储备。

年来，作念了以下九个面职责：

（）冬奥嘉会成功举办，“双奥之城”特魔力彰

质料完成赛会服务保障。加强远端控，实行全经由、全闭塞、点对点科学闭环经管，为全球抗疫和举办紧要举止提供了有益教养。绿办奥甘心一说念终了，冬奥会期间细颗粒物平均浓度23微克/立米，场馆绿电供应，实现北京冬奥会、冬残奥会碳排放一说念中庸标的。交通运载服务安全、准时、可靠，医疗救实时业，城市启动平稳有序，1.8万名赛会志愿者提供暖心折务，智能餐厅方便，三个冬奥村成为安全、温馨、满足的“通顺员之”。雁栖湖栈房群圆满完成13个国、4个组织等有关招待任务。

冬奥赛事精彩纷呈。开闭幕式精彩伦，中中语化和冰雪元故人相照映。赛事组织体系运转顺畅，赢得参赛各致好评。代表团次全项参赛，北京冰雪通顺队摘得2金1银，取得历史好收货。次实现全程4K清转播，全球转播不雅世东说念主数2亿，成为收视率的届冬奥会。东说念主工智能实时捕捉本事等212项前沿篡改率在冬奥会落地应用，科技元素成为大亮点。

冬奥遗产有运用。落实场馆赛后运用有筹商，国速滑馆造“湖场赛说念”，钢滑雪大跳台成为网红卡地，国拍浮中心升为“水冰双驱”的“水立+冰立”，延庆冬奥赛区挂延庆奥林匹克园区、国滑雪旅游度假地。北京奥运博物馆启动升改造、完成奥运藏品全球搜集。北京奥林匹克学院完成见解案假想。建成16个冬奥文化广场，举办2.31万场冬奥、冬残奥城市文化举止和八届市民温存冰雪季等系列丰富多彩的各人举止，东说念主民各人参与关心持续涨。

（二）疫和助企纾困政策措施同向发力，都经济发展韧朝上增强

疫情控智力不竭增强。严格落实国疫情控案和化措施“二十条”“新十条”，分分袂类分开展科学控，因时因势化调整疫情控措施。完成各人卫生救急经管体系建设三年行动有筹商，传染病监测哨点建设成著，市疾控中心迁建名堂完成土护降施工，批疫情控和紧要举止救急神气建设名堂交用。科技抗疫相沿作用卓，万泰鼻喷疫苗、神州细胞重组二价疫苗纳入谬误使用，腾盛博药抗体药物获批上市，华辉安健鼻喷预药物开展临床试验。

复工复产机制保障企业正常分娩经营。取消、调整和化到岗率、跨区通勤、核酸检测和检查等126条政策措施，强化复工复产不审批、不设限。建立物流保通保畅职责机制，机灵货运详细服务平台披发物资运载车辆通行证2万张。动52企业纳入国产业链供应链“白名单”，建立京津冀“白名单”轨制，开展企业和各区各部门“双调度”，为企业提供涉疫处置、闭环分娩经管、产业链供应链保障、疫苗接种等指服务，实时启动平谷马坊、廊坊万庄、延庆下营等物资保障中转站，大终端保持了城市启动和分娩经营结实、连气儿。建立“服务包”和12345企业服务热线协同考评机制，以四套班子造访研究企业为引，聚集开展“疫情、稳经济、助企纾困”大造访，措置企业诉求2.3万项、服务事项办结率98.6。

助企纾困稳经济措施塌实落地。制定实施统筹疫情稳经济“45条”、助企纾困“18条”“新12条”等系列政策措施和配套实施细目，全年新增减退缓税费2亿元，国有房屋减租百亿元、惠及7万企业，为小微企业等4万余户市场主体办理贷款宽限千亿元，通过“融资纾困纵贯车”职责机制向862企业披发贷款7亿元。获批政策开发金融用具、诱导购置与新改造贷款、制造业中耐久贷款361.4亿元。出台本市诱导购置与新改造贷款贴息政策，开展批名堂搜集。市场主体活力稳步收复，全市新设企业24.68万、同比增长3.72，其中科技型企业1.54万、同比增长12.21。

栏1：助企纾困政策落实情况

政策

完成情况

减退税、缓缴费

全年新增减退缓税费2亿元，其中升值税留抵退税11亿元傍边，新增减税降费75亿元傍边，缓缴社保费和制造业中小企业税费2亿元以上。

房屋减租

国有房屋减租119.3亿元，其中本市国有企业为6万余小微企业及个体工商户减租91.9亿元，在京央企减租27.4亿元。

市区两拨付24余万元支持孵化器减租，182孵化器为4324企业减房租4.3亿元。

各区一说念出台非国有房屋减租支持政策、减房租5亿元。

金融纾困

依托“融资纾困纵贯车”职责机制，梳理有贷款需求的企业送在京金融机构，向862企业披发贷款74.3亿元。

线上线下相结提贷贴息办理便利度和袒护面，对125企业贴息支持513.28万元。

辖内银行动小微企业等4万余户市场主体办理贷款宽限千亿元，通过央行资金平直支持普惠小微企业阶段减息近2亿元，通过贷款利率下行、支付服务减费让利等向实体经济让利36亿元。

争取国政策资金支持

政策开发金融用具、诱导购置与新改造贷款、制造业中耐久贷款361.4亿元资金获批。

交通物流再贷款落地2亿元，金额位于天下前线。

物流保通保畅

建立物流保通保畅职责机制，搭建机灵货运详细服务平台，统物资运载车辆通行证办理，共披发物资运载车辆通行证2万张。

稳外资稳外贸

北京市外经贸发展资金安排跨境电商励资金226万元。

CBD发布全市个针对中小微企业的外汇养殖品补贴扶持政策，出口信用保障企业袒护面8。

服务物价保障力度加大。出台稳服务项行动实施案，城镇新增服务26.1万东说念主，发布职业单元、社区职责岗亭2万余个，北京生源校毕业生服务率达96.1，促进城乡服务贫困东说念主员服务19.9万东说念主，农村劳能源服务参保6.5万东说念主，服务庭动态清，启动新服务形态服务东说念主员职业伤害保障试点。建设救急保供调度平台，投放猪肉、鸡蛋等政府储备，延长主要农居品批发市场除蔬菜等进场交易费政策，保障生活需品量足价稳。落实社会支援和保障尺度与物价高涨挂钩联动机制、阶段调整价钱补贴联动机制，加大对贫困各人物价补贴力度，披发价钱临时补贴5867.2万元、惠及169.2万东说念主次。

（三）科技相沿和端产业引作用不竭增强，科技篡改中心建设率涌现

国策略科技力量加速培育。中关村、昌平、怀柔国实验室启动，12在京国实验室重组为批标杆天下实验室。新式研发机构发布全球精度智能线虫模子“天宝”、1公里量子平直通讯等批原创率。篡改生态持续化，中关村24条先行先试改革出台配套政策4余项，出基础研究税收试点、科技率“先使用后付费”等冲破政策措施，发布实施中关村示范区“1+5”系列资金支持政策，创投汇聚区引进3余创投契构、名堂和业服务机构，支持龙头企业试点组建天下国篡改融体。加大重要域东说念主才引进培育力度，试点建设国（中关村）火把科创学院、发起设立火把科创基金，引进种种急需紧缺东说念主才4余东说念主。

“三城区”建设迈上新台阶。中关村科学城动成立世界数字友好园区融篡改实验室，天下个临床医学见解考据中心揭。怀柔科学城地球系统数值模拟安装庄重启动，印发实施交叉研究平台览动经费支持实施细目，雁栖东说念主才社区等“科学+城”名堂投用，常驻科研东说念主员加多至37东说念主。异日科学城“生命谷”研究型病院主体好意思满，百济神州篡改药研发中试分娩基地等名堂开工建设，“能源谷”中兵异日科研中心、国电投二期等名堂开工建设，222全球能源转型层论坛聚集签约落地名堂18个。北京经济本事开发区相接“三城”科技率转念名堂15项以上，初步变成袒护全产业链条的集成电路利池。顺义三代半体产业园参加启动。

精产业发展动能持续增强。金融业施展结实相沿作用，建立金融支持实体经济等职责机制，印发实施进北京全球金钱经管中心建设意见等特金融支持政策，水平举办金融街论坛，动国金融科技风险监控中心落地，中关村科创金融服务中心挂成立，落地国民养老保障公司等中外资金融机构46，北京股权交易中心启动天下个认股权详细服务试点。平台经济模范健康持续发展，发布集会售和餐饮服务、房地产信息等“业册”规手册，成立平台企业服务职责班，服务企业积呈报“绿灯”投资案例，支持企业加速科技转型发展，快手自研云表智能处理芯片流片成功，百度、京东入选国跨行业跨域工业互联网平台，抖音、好意思团等企业研发用度大幅增长，带动全市大中型企业研究开发用度增长1。端制造业新增长点持续涌现，发布精产业发展资金实施指南等支持政策，北京疾驰顺义工场EQE车型上市，梦想汽车北京绿智能工场诱导进场安装，小米智能工场二期主体结构完工，集成电路系列名堂部分投产。

（四）“两区”建设走走实，灵通发展新势不竭巩固

“两区”建设再提速。动出台开脱贸易试验区条例和促进国服务业扩翻灵通详细示范区建设决定，积开展水平开脱贸易协定例则对接先行先试，出台4个域全产业链灵通案和6个重要要素全要领改革案，出9个天下创政策，认定本市批外资研发中心。动“三片区七组团”和服务业扩翻灵通园区特化各异化发展，天竺综保区二期围网有关工程通过验收，大兴机场综保区期庄重运营，中德经济本事作先行示范区汇聚德企9，中日篡改作示范区新增注册主体1。北京证券交易所发布融资融券交易细目，北证5指数上线，上市企业达162。服务贸易交易会达成种种率1339个，成立全球服务贸易定约，中关村论坛会址开工建设，“数字丝绸之路”经济作试验区建设启动。

营商环境改革持续化。加速动营商环境篡改试点城市建设，质料完成5.版362项改革任务，出台助企纾困化营商环境“34条”，为企业减少轨制交易成本约2亿元。入研究世行新评价和规则，变成66个文件和尺度、16项改革任务等批清单率。编制变成668项行政许可事项清单，“业证”“证照联办”等改革拓展到餐饮、书店等2个行业，办理材料和时刻大幅压减7。出台收歇轨制改革实施案，率先出收歇重整企业站式信用建筑等服务。篡改构建“6+4”体化详细监管体系，31个场景已初步建立详细监管机制，搭建全市统信用评估中心。市区两98以上事项实现网上办理，出2个“件事”集成办服务场景。国企改革三年行动质料收官，率先出台董事会授权经管教唆和决议事项清单，市管企业司理层成员一说念实现任期制和契约化经管，完成工好意思集团与前锋控股重组等策略重组任务，建立市属国企经济启动融调度机制，动国企加多在京孝顺。

（五）数字赋能城市、产业、生活，全球数字经济标杆城市加速造

新式基础设施统筹布局。动出台数字经济促进条例，举办222年全球数字经济大会，世界互联网大会组织总部、数字经济理研究院等机构落地，发布国内个数字东说念主产业政策及2项尺度。新建5G基站2.3万个，长安链出全球大区块链存储引擎“泓”，大规模东说念主工智能模子教师平台建成投用，北京大数据交易所成立天下个数据资产登记中心，工业互联网数字化转型促进中心（北京）揭，星河“小蜘蛛网”卫星构成天下个低轨宽带通讯试验星座。别自动驾驶示范区3.阶段启动建设，灵通国内个东说念主化出行服务生意化试点，条自动驾驶巴士澄莹落地。

机灵城市加速建设。夯实城市数字地基，“京通”上线试启动，“京办”全市注册用户达45万，“京智”累计接入58个部门588个信息系统，城市码完成18类实体身份象征规则认定并启动楼宇码试点。劳动数字度赋能城市启动，天下个灾害救急数据区块链服务平台上线，数字东说念主民币试点扩大到北京全域、落地场景49.3万个。支持企业参与机灵城市建设，印发机灵城市全域应用场景灵通指意见，发布两批13个机灵应用场景“揭榜挂帅”榜单。

（六）供给侧结构改革入进，新的需求潜力持续开释

有投资重要作用充分施展。维持“四抓”职责旅途，1-11月固定资产投资增长3.2。按季压茬动16个市区紧要名堂开工建设，18项市工程续建名堂实现投资1169.9亿元，制定加速进当代化基础设施体系建设实施案，紧要名堂储备总体实现“开备三”。强化要素保障，完成四批次聚集供地，刊行地政府项债券资金789亿元。出台政府投资经管办法及细目，名堂科学决议与成本管控水平持续升迁。向民间本钱公开介名堂256个、总投资3549亿元，均为五年来水平。累计上市基础设施域不动产投资信赖基金名堂5个、召募资金131.6亿元，刊行上市数目和召募资金规模保持天下位。投资“有”加卓，本事制造业、本事服务业投资分别增长26.6、58.5。

栏2：222年1-11月市工程完成情况

域

名堂安排

完成情况

1个

基础设施名堂

铁路名堂6个、轨说念交通名堂11个、站城体化交通要津名堂11个、公路名堂1个、城市说念路2个、交通基础设施配套名堂8个、能源设施名堂14个、水务名堂14个、固液态废料处理设施名堂6个，有筹商完成固定资产投资63亿元。

完成固定资产投资约585亿元。

1个

民生名堂

政策住房名堂8个、讲授名堂22个、医调养老名堂23个、文假名堂13个、体育名堂4个、绿假名堂11个、城市救急保障设施名堂11个、老旧小区改造及街区新名堂8个，有筹商完成固定资产投资1667亿元。

完成固定资产投资约1471亿元。

1个

科技篡改及

精产业名堂五家渠管道保温

紧要科技设施平台集群名堂7个、制造业名堂33个、服务业扩翻灵通名堂9个、数字经济名堂14个、金融业名堂5个、科技篡改空间资源名堂21个、文化旅游名堂11个，有筹商完成固定资产投资55亿元。

完成固定资产投资约579亿元。

花费中心城市积培育建设。制定实送礼企纾困促进花费加速收复“27条”，新能源汽车置换补贴拉动1-11月新能源汽车售额增长17.1，论绿节能花费券支持品类并完成两轮披发，餐饮花费券袒护全市或者活跃餐饮商户，京郊住宿花费券带动京郊住宿花费额增长94。培育花费新增量，印发生意花费空间布局项筹划，钢园六工汇、亦庄龙湖天街、丽泽寰宇等品花费场景开业，亮马河风情水岸航路二期开启夜游新体验，东城前门大街、向阳三里屯太古里入选批国旅游舒适街区。印发造“双要津”花费桥头堡实施案，完成大兴机场临空经济区会展花费区全球创意搜集。编制完成顺义空港、通州马驹桥、大兴京南、平谷马坊等物流基地提质升改造案。

栏3：培育建设花费中心城市实施案落实情况

域

落实情况

花费新地标

造行动

印发生意花费空间布局项筹划、商圈改造升迁行动有筹商，编制“圈策”职责案，钢园六工汇、亦庄龙湖天街、丽泽寰宇等品花费场景开业。

花费矩阵

培育行动

出台店3.、夜经济3.政策，发布加速引前锋类售企业发展指意见，瞻望全年落地店约8，认定北京17。

数字花费

篡改引行动

印发数字花费能升迁职责案，授批15信息花费体验中心，培育造北京制造线上购物栏“京益选”。

实现五环路以内及城市中心5G信号连气儿袒护，五环路除外区域袒护。

文旅花费

潜力开释行动

印发扩大文化和旅游新花费励办法、社会力量兴办博物馆扶持资金经管办法，出21条“踱步北京”文旅骑行主题澄莹、125个北京建筑故事，751园区入选222年国工业旅游示范基地，东城前门大街、向阳三里屯太古里入选批国旅游舒适街区。

体育花费

质料升迁行动

印发促进体育花费实施案，发布43个体育旅游品场景，三届“8·8”体育花费节带动体育用品销售额增长27.3。

发布222北京冰雪花费舆图，冰雪季期间冰雪场馆收入增长69.3。

讲授医疗花费

能升迁行动

出台幼儿园、中小学招收和培养学生经管办法，丽泽学校开学。

制定机灵医疗健康实施案，出5条中医药健康旅游品澄莹。

会展花费

扩容提质行动

大兴机场临空经济区会展花费区完周到球创意搜集，启动雁柏山庄试运营。

当代流通体系

化升行动

印发动物流基地及农居品批发市场筹划建设有关用地保障、配套设施建设政策，顺义空港、通州马驹桥、大兴京南、平谷马坊等物流基地提质升改造案编制完成。

顺丰华北机灵物流总部基地完工，平谷农居品动态储备暨流通加工中心主体结构完工，新建2523组智能快件箱、12个前置仓。

花费环境新地

创建行动

在北京经济本事开发区开展“业证”改革试点，实现2个行业5个场景“证准营”。

花费促进机制

协同保障行动

开展培育建设花费中心城市统计监测，动态补充名堂清单至146项。

城市新稳步进。动出台城市新条例，印发实施存量国有建设用土地活运用指意见，完成229户平房院落恳求式退租和131户修缮，完成棚改2657户。老旧小区详细整新开工33个、新完工25个，老楼加装电梯新开工1326部、完工467部。篡改“央地作”模式，动11个中央和国机关老旧小区改造名堂完工。启动危旧楼改建134栋，全市个危旧楼改建试点光华里5、6号楼回迁入住。钢微电子厂光电子芯片产线等老旧厂房改造名堂开工建设，隆福寺二期外立面亮相，完成北京工东说念主通顺场改造复建。

乡村振兴策略有劲落实。制定实施率先基本实现农业农村当代化行动案、农业中关村建设行动有筹商，落实种子条例，京瓦农业科技篡改中心总部大楼投用，建成6.3万亩尺度农田。启动实施三批秀丽乡村基础设施建设任务、完工4余个村。集体经济薄弱村基本摒除。新增周转运用闲置农宅111处。实施乡村产业振兴东说念主才培育“头雁”名堂，培养批1名乡村产业振兴带头东说念主，吸纳5.34万名腹地农民参与农村基础设施建设及管护职责。参加市区支援作财政资金56.8亿元，遴派332名业东说念主才开展“组团式”帮扶，京蒙共同印发联接促进产业质料发展多少政策措施，新增企业到位投资7.7亿元。

（七）京津冀协同发展迈上新台阶，区域发展加和谐

非都疏解入进。维持把总规作为城市发展、建设、经管的基本依据，印发实施国土空间近期筹划，开展总规实施体检及中枢区、中心控规实施体检，中枢区控规个三年行动有筹商收官。印发实施222年版新增产业禁限目次。攻坚克难纵进疏解整促升迁项行动，岁确定的4项任务圆满完成，8.4万个点位实现销账，疏解提质般制造业企业166，拆违腾退土地341公顷、留白增绿999.3公顷。向阳病院东院基本完工，友谊病院顺义院区基本完成内装修施工，北京信息科技大学昌平校区新增完工校舍15万平米。实施故宫邻近等25个区域详细理，旧饱读楼大街环境整升迁完工亮相、再现中轴线上百大哥街历史风貌。龙泽园街说念、六里桥街说念等12个理类街州里达标退出督理。东城雍和宫桥等5处桥下空间改造试点完工投用。制定区域详细理、12345疏整促市民诉求分析转念等37项政策，动实现域理常态化长化。化大城市交通理，全力进市郊铁路建设，与国铁作组建市域铁路交融发展集团，城市中心线举座升迁工程（北京西至良乡段）、霍营详细交通要津体化详细运用工程开工建设。地铁运营总里程达到797公里，16号线南段通达运营，“站策”化1434个轨说念站点出进口、3米接驳距离占比升迁至45。京良路西段工程桥梁主体完工，次岔路建成通车23条，市疏堵工程完成2项。化调整公交澄莹1条，新增定制公交144条，新增有偿错时分享车位约8个。

城市中心质料发展水平持续升迁。落实支持城市中心质料发展意见及本市实施案，链接保持千亿元投资强度，剧院、藏书楼与大运河博物馆三大文化设檀越体工程完工，M11线期预留工程开工。制定建设国绿发展示范区实施案，北京绿交易所完成天下温室气体自觉减排注册登记系统期建设，城市中心成为天下个大型各人建筑履行绿建三星尺度的地区。北京银行搭理子公司庄重落户，中原银行总部、旅集团总部开工建设，张湾假想小镇北京假想周会址建成，天下大艺术市集落户宋庄。动出台通州区与北三县体化质料发展总体案，举办222年北京通州与河北廊坊北三县名堂介洽谈会，签约作名堂37个、意向投资额28亿元，厂通路潮白河大桥开工建设，北三县至国贸地区通勤定制快巴试点通达。

当代化都都市圈加速构建。实施构建当代化都都市圈任务落实职责案。雄安新区“三校院”学校名堂一说念好意思满录用，京雄速六环至市界段通车。京津冀交通体化持续进，京唐城际铁路通达运营，平谷线进入建设阶段。坚硬“十四五”时期京津冀生态环境联建联融作框架条约，永定疆土峡段详细理与生态建筑工程主体完工。出台精产业强链补链实施案，京津冀燃料电板汽车示范城市群年度燃料电板汽车上1239辆，流向津冀本事同成交额356.9亿元，坚硬京津冀营商环境体化发展作框架条约。

城乡区域发展步地朝上完善。城南行动有筹商加速进，北京丰台站通达运营，大兴氢能示范区起步区北区投运、南区期建成，大熊猫科研繁育基地开工。入进新轮回天行动有筹商，积水潭病院回龙不雅院区二期主体结构封顶。实施京西行动有筹商，完成“线四矿”文旅康养舒适区名堂建设案搜集职责，中关村科幻产业篡改中心揭。轮生态教诲区支持政策圆满收官，印发新时期质料动生态教诲区生态保护和绿发展实施案、建立健全生态居品价值实现机制实施案，密云、怀柔、门头沟等5个区被授予“国丛林城市”称呼。出台朝上加强说念绿化谬误带地区筹划建设经管实施办法，编制完成二说念绿化谬误带地区减量提质筹划，城乡结部地区发展潜力朝上增强。

栏4：动区域和谐发展系列项行动任务落实情况

区域

任务落实情况

城南地区

名堂累计完成投资约1123亿元，额完周到年任务标的。

房山长阳整升迁、丰台北京园博数字经济产业园等62个名堂开工，丽泽金融城、数字金融科技示范园启动建设，大兴瀛海镇集体土地租出住房名堂等23个名堂完工。

回寰宇区

新开工霍营文化中心、贺村筹划小学等26个名堂，生命科学园警务站等34个名堂完工投用，完成年度任务。

化“回天有我”篡改实践，百余市区单元到回寰宇区报到服务3余次，措置批住户反应的充电桩建设等热门问题、历史留传的房产证办理等难点问题和老旧小区改造等问题。龙泽园街说念达标退出督理，实现回寰宇区理类街州里清摘帽。回寰宇区项理入选民政部221年度天下下层理篡改典型案例名单。

京西地区

印发京西地区转型发展行动有筹商（222-225年），积缠绵冬奥场馆赛后运用，造科幻产业聚区，动新钢东说念主才社区怡和作名堂、“线四矿”幽谷中海栈房等名堂落地。成功举办届京西地区发展论坛。

石景山区荣获国务院办公厅老工业基地调整改造真抓实干成明奖赏激励，京西示范区221年度评估终端“秀”。

平原新城

持续增强详细承载智力。拆除罪人建设158万平米，清华大学从属中学昌平学校、顺义杨镇中心幼儿园等学校建成投用，建成奥北丛林公园期、温榆河公园顺义期，筹建种种保障住房近8万套。

精产业汇聚度朝上增强，房山中关村氢能硬科技孵化平台入驻名堂38个，昌平签约精产业名堂19个。

加速进“站城交融”发展，霍营详细交通要津体化详细运用工程、新龙泽站微中心开工建设。

生态教诲区

印发生物种种保护筹划、密云水库流域水生态保护与发展筹划，秀丽乡村建设、农村浑水理等涉农任务一说念额完成，平谷成功创开国生态漂后建设示范区。

结春联接42项实事一说念完成。

（八）协同进降碳减污扩绿增长，城市绿发展取得新成

“双碳”策略入落实。成立碳达峰碳中庸职责小组，印发碳达峰实施案及节能等9个域案，能水平持续升迁，瞻望单元地分袂娩总值能耗着落2傍边。能源结构持续化，可再生能源发电装机容量瞻望达261万千瓦、增长7.7。与晋、蒙建立绿电项作研究机制，呼和浩特托克托等域外新能源基地开工建设。改进碳排放权交易经管办法，累计成交额冲破34亿元。荐发布12个域84项篡改式绿本事及批应用场景。

污辱取得新成。“微克”行动不竭化，2.1万户农户完成清洁取暖改造，累计广新能源汽车58万辆，完成53企业蒸发有机物“厂策”理，中枢区72座燃油汽锅一说念实现清洁化改造。动出台节水条例，新建浑水管线936公里，完成312个村浑水理，全市浑水处理率达97。动出台泥土污辱条例，消减建设用地污辱面积约26万平米。新轮百万亩造林绿化、京津风沙源理二期工程圆满收官，累计分别完成造林12万亩、造林营林922万亩。国植物园庄重揭，温榆河公园期开园，奥北丛林公园期完工。

（九）各人服务和城市理水平稳步升迁，民生安全底线兜住兜牢

各人服务短板加速补王人。发布基本各人服求实施尺度，明确基本各人服务范围和保障尺度。幼儿园提供2-3岁托位3个，出台进义务讲授质平衡发展实施案，新增中小学学位3.6万个。出台动职业讲授质料发展实施案，北京电子科技职业学院、北京财贸职业学院产教交融实训中心纳入国“十四五”讲授强国进工程。新建改建13社区卫生服务中心，初步构建四联通的各人卫生职责机制。持续进养老服务基础设施建设，新建3682张养老庭照护床位。积稳妥进本市党政机关和国有企职业单元培训调养机构改革，44纳改机构改革实施案一说念批复，完成中央培疗改革小组程序的改革任务。创建38个全民健身示范街说念和体育特州里，新建足球、篮球等1余处体育健身举止神气。链接实施政服务业提质扩容“跑者”行动，认定本市批14职工制政服务企业。社会化拥军服务平台上线启动。印发加速发展保障租出住房实施案，筹建保障租出住房15.15万套，好意思满种种保障住房9.3万套。

质文化供给加速培育壮大。动出台中轴线文化遗产保护条例，南中轴御说念景不雅全线相识。统筹进“三条规化带”建设，路县故城遗迹保护展示工程地下主体结构完工，长城博物馆改造升迁工程完成案搜集和文物藏品搬迁入库，三山五园艺术中心主体结构封顶。动出台各人文化服务保障条例，开展都市民系列文化举止1.66万场，北京歌舞剧院名堂开工。编制完成博物馆之城建设发展筹划，完善实体书店扶持政策，对31余书店、14余场阅读文化举止进行扶持。印发实施进文化产业园区质料发展多少措施。

城市精细化理持续化。“每月题”完成45项任务，动322个区“每月题”问题项理，办成1余件实事。“上前步”节目动批耐久蓄积的难点问题有措置。持续抓好两个“重要小事”，建成垃圾分类示范小区（村）1965个，生活垃圾回收运用率达到38以上，在天下生活垃圾分类窥察中名列三甲。印发新版物业服务同等示范文本，业委会（物管会）组建率、物业服务袒护率均达97。完成285个3户以上大型社区规模化调整。

城市安全发展水平持续升迁。强化食粮能源保障智力，食粮播撒面积115.1万亩、蔬菜产量198.9万吨，均额完成任务标的，能繁母猪存栏量持续结实在5万头傍边，北京大兴国食粮储备库楼房仓好意思满，建成天津南港LNG救急储备名堂期。构建韧城市评价主见体系，完成911.6公里地下管线老化新改造，中心城区新建改造给水管网12公里。改进安全分娩条例，安全分娩项整三年行动收官。成立金融风险化解委员会。开展预售商品住宅名堂过时录用风险排查处置，经营自建房安全项整进入收尾阶段。紧盯影响各人安全感的罪人犯罪组织开展系列项行动。

在看到收货的同期，咱们也清醒地毅力到，都“四个中心”建设、“四个服务”水平与党和东说念主民要求比较还有差距，经济社会发展还濒临不少贫困和挑战，主要表当今：

是外部环境加复杂严峻。世界进入新的漂泊变革期，食粮、能源、债务多重危机同步现，世界经济下行压力增大，阑珊风险明上升。好意思国等西国对我压扼制不啻，芯片、生物本事等域“卡脖子”问题还需冲破，强链补链任务仍是严峻。经济收复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，花费中心城市建设还需朝上顺应住户不竭升的花费需求，投资名堂继续不及，内需收复基础仍不牢固。企业非凡是中小微企业分娩经营贫困较多，助企纾困政策知道度有待朝上提。应付外部多重风险挑战、动经济持续收复和质料发展还需付出多努力。

二是水平科技自立自立与精产业发展结需朝上加强。企业篡改成本仍是偏，应用场景灵通与企业发展需求错位、学问产权维权难等问题有待破解。科技势有待朝上转念为发展势，新能源汽车、集成电路、生物医药等精产业规模应尚不解，需要在促进科研率转念、实现规模化经济益上持续发力。精产业中枢部件对外依存度较，京津冀产业协同存在断链断层，龙头企业供应链津冀布局比例较低。东说念主才评价尺度和式还需健全，试错容错纠错机制仍需朝上完善。

三是城乡区域发展抵抗衡不充分问题仍是卓。尽管连年来城乡住户收入比冉冉减弱，但农村集体经济发展不平衡，适应农民当场就近服务的乡村产业发展还不充分，需要在发展农业特产业、生态友好型业态以及壮大集体经济等面持续发力。平原新城、城南地区都承载服务作用尚未得到充分施展，生态教诲区发展和农业农村当代化、新式城镇化的结还不够紧密。

四是民生域还有短板弱项。群体服务压力仍是较大，223年北京地区校毕业生瞻望达28.5万东说念主、同比加多1.7万东说念主，校毕业生市场化服务渠说念还需持续拓展。输入通胀等因素影响持续现，保持食物价钱结实需要下大气力。基本各人服务存在区域紧缺问题，康复护士和儿童医疗服务资源总量缺口和布局失衡并存，“三城区”等区各人服务资源对诱骗东说念主才落户、促进职住平衡的作用有待朝上升迁，各人卫生、环境、交通等域有不少短板。

五是部分域风险仍需关注。民滋职业、科技篡改等域支拨需求持续加大，财政紧平衡景况还将延续。外省市大型房地产企业风险向本市传问题需持续关注。个别大型企业集团仍处在风险暴露期，债务背约等风险向金融体系、实体经济传需要引起度爱重。城市生活需品、能源供应保障智力需要升迁，城市老旧管线新改造任务还很重。

二、223年经济社会发展有筹商安排

223年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，作念好各项职责趣味趣味紧要。都经济社会发展濒临诸多有益要求：是党的二十大成功召开描绘了建设社会主义当代化国的宏伟蓝图，为新时期都发展指明了前进向、确立了行动指南，市十三次党代会对异日五年职责标的和任务要求作出系统部署，“五子”联动政策、名堂能将不竭开释，大调动和激勉了全市陡立管事创业的积和主动，变成锚定率先基本实现社会主义当代化标的，原原本本、勇猛前进的协力。二是化疫情控措施将给经济收复带来紧要积影响，社会分娩生活纪律加速收复，复工复产控、物流保通保畅、物资保供稳价等机制紧紧守住城市平稳启动和产业链供应链安全底线，助企纾困稳经济系列政策将持续。三是篡改发展新动能有望聚集发力，梦想汽车北京绿智能工场、小米智能工场二期等百亿产值紧要制造业名堂将建成投产，生物医药、新能源汽车等域新增长点加速培育，数字经济与实体经济交融发展将催生多新业态和新模式。四是改革篡改引作用不竭增强，中关村24条先行先试改革、“两区”建设、营商环境改革政策等落地落实，天下统大市场建设促进要素资源在大范围内畅达流动，大中型企业研发用度、新设科技型企业数目保持速增长，为经济可持续发展注入强劲能源。五是内需收复潜力仍是较大，投资对化供给结构的重要作用有望朝上施展，当代化基础设施体系加速完善，全市紧要投资名堂储备取得积成。花费对经济发展的基础作用将好施展，千亿商圈、“双要津”花费桥头堡加速造，可衣服诱导、户外通顺、康养服务等域催生多品花费需求。六是区域城乡和谐发张开释潜能，当代化都都市圈建设带动京津冀协同发展域取得新冲破，城市新条例等政策篡改调动起各参与积，城南、回天、京西、平原新城、生态教诲区等区域短板加速补王人，农业中关村建设、种业振兴行动引进乡村振兴、农业农村当代化，都质料发展空间加辽远。

总体来看，面前都发展策略机遇和风险挑战并存，不确定、难预想因素增多，贫困和挑战严峻，但都经济韧强、潜力大、活力足，持续健康发展的精熟态势莫得改变，相沿质料发展的分娩要素要求莫得改变，耐久向好的基本面莫得改变，咱们要维持系统不雅念、守正篡改，敢担当，善作为，察实情，准确把抓都当代化建设的实践要求，创造抓好贯彻落实，劳扬势、补短板、强弱项，努力在当代化建设中马初、走在前线。

（）总体想路

以习近平新时期特社会主义想想为指，贯彻落实党的二十大和中央经济职责会议精神，入贯彻习近平总通知对北京系列重要讲话精神，塌实进式当代化，维持稳中求进职责总基调，齐备、准确、贯彻新发展理念，维持以新时期都发展为统，入实施东说念主文北京、科技北京、绿北京策略，入实施京津冀协同发展策略，维持“五子”联动服务和融入新发展步地，劳动质料发展，卓作念好稳增长、稳服务、稳物价职责，抓好强信心、扩内需、促改革、惠民生、保健康、风险，动从严党向纵发展，为率先基本实现社会主义当代化开好局起好步。

（二）主要主见

经济发展面。地分袂娩总值增速安排4.5以上，兼顾需要与可能，与“十四五”筹划标的有机联络，有益于引各面把元气心灵聚集到提发展质料益上来。全员处事分娩率达到36万元/东说念主傍边、保持天下先，般各人预算收入增长4傍边，住户花费价钱涨幅3傍边，数字经济加多值增速6.5傍边。

生态环境面。朝上统筹好东说念主口资源环境，常住东说念主口规模限制在23万东说念主以内，丛林袒护率达到44.9，平原地区丛林袒护率达到31.6，中心城区绿出行比例达到74.7傍边。细颗粒物年均浓度和单元地分袂娩总值能耗、二氧化碳排放降幅达到国要求，单元地分袂娩总值水耗降幅为1.5傍边。

民生保障面。住户收入增长与经济增长基本同步，城镇调查失业率限制在5以内，“七有”“五”监测评价详细指数在19傍边，铁皮保温食物安全抽检及格率过98.5，药品抽验及格率保持在99以上，单元地分袂娩总值分娩安全事故圆寂率限制在1.2东说念主/百亿元以内。

三、实现223年经济社会发展有筹商的主要任务和措施

持续加强党对经济职责的，加自觉从“国之大者”度缠绵和动都职责，充分挖掘“四个中心”“四个服务”蕴含的巨大能量，维持稳字当头、稳中求进，把实施扩大内需策略同化供给侧结构改革有机结起来，加速构建具有都特的当代化经济体系，努力实现经济发展主要预期标的，动经济启动举座好转，实现质的有升迁和量的理增长，以新气象新作为动质料发展取得新成。

（）劳构建当代化都都市圈，入动京津冀协同发展

入实施北京城市总体筹划，维持减量发展，朝上处理好“都”与“城”“舍”与“得”、疏解与升迁、“核”与“两翼”的辩证关联，严格东说念主口、建设规模双控，百折不回进非都疏解，加速构建当代化都都市圈，动京津冀协同发展取得新进展新成。

入开展疏解整促升迁项行动。保持想想不松、机制不变、力度不减、尺度不降，以升迁巩固扩大疏解整率。（1）落实总规实施二阶段任务，完身分区筹划修改赞理职责，加速编制街区控规，启动实施中枢区控规新轮行动有筹商。积拓宽减量提质阶梯，城乡建设用地再减8平公里傍边。（2）严格履行新增产业禁限目次，积服务保障国疏解非都的策略安排。疏解提质般制造业企业1以上，进大红门地区4已关停市场转型升，劳开展作歹、小狼籍物流整。信守东说念主口总量天花板，巩固中心城区东说念主口调控率。（3）实现向阳病院东院开诊试启动，友谊病院顺义院区基本完工，力图都医科大学新校区校本部开工建设，进农业大学平谷篡改港名堂落地。（4）理罪人建设2万平米以上、腾退土地2公顷以上，对新增罪人建设“容忍”，实现全市基本罪人建设区创建标的。完成183处城市说念路、公路桥下空间清算整，完成1个“基本群租房小区”创建任务。（5）压茬进留白增绿379公顷，动朝阜路、古城南街等18条林荫说念路建设，新增城市绿地2公顷，建设舒适公园、城市丛林15处。

动城市中心质料发展。落实支持城市中心质料发展意见，紧抓两个示范区建设，全力造新时期城市建设发展的典范和京津冀协同发展桥头堡。（1）保持千亿元以上投资强度，行政办公区二期好意思满，剧院、藏书楼与大运河博物馆三大文化设施建成投用，加速东六环入地改造、城市中心站详细交通要津等紧要名堂建设。（2）积相接中心城区产业疏解，进旅集团、中原银行等市属国企搬迁名堂建设，北投集团名堂完工。依托运河商务区引进批国表里质金钱经管机构，水平建设运营环球主题公园，台湖演艺小镇北京交响乐团团址外立面亮相。篡改东说念主才引进机制，放肆诱骗允洽城市中心发展定位的档次、手段、紧缺急需业东说念主才。（3）尺度建设国绿发展示范区，动北京绿交易所升为国平台，建成城市中心筹划展览馆等绿建筑示范名堂。（4）加速建设通州区与北三县体化质料发展示范区，组建经管机构，健全职责启动机制。制定实施城市中心与邻近地区体化交通体系升迁筹划，加速平谷线建设，建成厂通路说念路段，动石小径开工。动实施通州与北三县各异化新增产业禁限目次，营造势互补的体化产业发展体系，链接办好名堂介洽谈会。

劳构建当代化都都市圈。进通勤圈、圈、产业圈“三圈”构建，带动域协同发展取得新进展。（1）促进环京地区通勤圈度交融。加速体化交通体系建设，研究动市郊铁路蔓延服务环京通勤，聚焦区域完善说念路集会。（2）促进京津雄圈联动发展。全力支持雄安新区建设，服务央属美丽疏解名堂在雄安新区落地，“三校院”学校实现开学、病院好意思满录用，京雄速全线通车，共建雄安新区中关村科技园。唱好京津“双城记”，动天津滨海中关村科技园等园区建设，促进北京空港、陆港与天津港筹划联络和交融。（3）促进节点城市产业圈强链补链。落实京津冀产业协同发展“十四五”实施案，动龙头企业新代信息本事、新能源汽车产业配套名堂落地津冀。落实京津冀营商环境体化发展作框架条约，动市场准入、监管法律诠释注解、产权保护等跨区域作。（4）带动交通、生态、产业等域协同发展。巩固升迁“轨说念上的京津冀”，实现城际铁路聚线期站前工程一说念完工，京哈速拓宽改造、国说念19新线速完工，承平速主体开工。化京津冀污辱联联控联和生态环境共建，协同作念好空气重污辱救急应付，进潮白河国丛林公园建设，研究建立永定河-官厅水库生态保护抵偿机制。动京冀曹妃甸协同发展示范区等产业相接平台建设，加速构建京津冀协同篡改共同体，动京津冀开脱贸易试验区协同发展。化区域讲授、医疗等各人服务共建分享，促进养老服务协同。

塌实作念好后冬奥著作。施展“双奥之城”势，充分用好物资、文化和东说念主才遗产，升迁城市四季活力。（1）加强后冬奥冰雪通顺发展，实现国山滑雪中心南区教师及热身赛说念名堂落地，积争取在冬奥场馆举办端赛事，持续举办市民温存冰雪季举止，诱骗带动多各人参与冰雪通顺。（2）出台“冰雪丝路”质料发展实施案，造“冰雪丝路”北京-河北相沿带，协同建设京张体育文化旅游带，动延庆海坨山奥运村配套设施建设，造好意思冬奥城和闻明舒适度假旅游主视力。拓展冬奥景区全季全时全民旅游，实现奥运场馆四季运营。（3）完成北京奥运博物馆改造升，加速建设北京奥林匹克学院，北京冬季奥林匹克公园东北部地区环境整升迁名堂完工。

（二）劳动科技篡改中心建设，不竭塑造发展新动能新势

维持科技是分娩力、东说念主才是资源、篡改是能源，依靠篡改培育壮大发展新动能，产业政策谨防发展和安全并举，科技政策聚焦自立自立，收拢全球产业结构和布局调整过程中生长的新机遇，开辟新域、制胜新赛说念，加速构建具竞争力的当代化产业体系。

维持讲授先发展。加速建设质料讲授体系，健全学校庭社会协同育东说念主机制，入进都讲授当代化。（1）开展普惠托育服务试点，支持单元和社区办托，扩大幼儿园托班试点规模、新增托位6个。拓展学前讲授资源布局，荧惑有要求的校和企职业单元开办幼儿园，巩固普及普惠发展率。出台中小学学位建设项行动有筹商，新增中小学学位2万个，扩大校长、教师疏浚轮岗比例，促进义务讲授质平衡发展。巩固化“双减”职责，丰富课后服务供给，加强荒谬讲授和普通讲授交融联动。（2）支持在京校“双流”建设，化市属校分类发展改革，促进基础、前沿、新兴、交叉学科质料发展，加速沙河、良乡教园建设，动校科技篡改融入经济社会发展。（3）统筹职业讲授、等讲授、链接讲授协同篡改，落实动职业讲授质料发展实施案，培育产教交融型企业，进北京电子科技职业学院、北京财贸职业学院产教交融实训中心名堂，加速培养精产业急需紧缺东说念主才。

动实现水平科技自立自立。施展好政府在重要中枢本事攻关中的组织作用，卓企业科技篡改主体地位，汇聚力量进行原创引科技攻关。（1）造策略科技力量，全力保障国实验室建设启动，对准研发标的提前研究布局配套转念平台，服务在京天下实验室体系化发展，出台加强世界流新式研发机构统筹经管办法，力图在东说念主工智能、区块链、量子信息、生命科学、集会安全等域取得多篡改应用率。动国实验室、天下实验室、校院所、新式研发机构和科技企业等多元主体协同篡改。（2）水平建设主平台主阵脚，动中关村24条先行先试改革政策扩大到示范区全域，围绕税收金融、东说念主才激励、企业篡改等域研究建议下批先行先试改革建议，出台中关村世界先科技园区建设案。中关村科学城统筹南北区平衡发展，实现东升科技园二期好意思满。怀柔科学城力图详细端要求实验安装庄重启动，轻元素量子材料等6个交叉研究平台试启动，动东说念主类器官生理病理模拟安装等名堂开工建设，建成科学设施平台灵通分享信息服务平台，动干细胞与再生医学研究院迁入。异日科学城动研究型病院等平台灵通分享，持续升迁央企名堂建成率、使用率、孝顺率。北京经济本事开发区相接“三城”科技率转念名堂15项以上，顺义加速三代半体产业汇聚。（3）营造精熟篡改生态环境，出台基础研究先行动案，实施重要中枢本事攻坚战行动有筹商，行“揭榜挂帅”“跑马”等新式经管轨制，聚焦新代信息本事、医药健康、新材料、新能源、智能网联汽车等域布局紧要科技名堂群，冲破批“卡脖子”本事，完善科技率评价机制，争取多产业名堂在京落地转念。出台促进科技企业孵化器质料发展多少措施，支持龙头企业牵头组建篡改融体、布局建设共本事平台。围绕异日新本事前瞻引、绿低碳转型发展等域，变成批示范带动、冲破“卡脖子”本事的紧要应用场景。落实学问产权保护条例，研究出台学问产权质押融资支持政策和篡改举措，进国际学问产权纠纷法律用度保障试点名堂。

积造水平东说念主才地。提东说念主才自主培养质料和智力，加速引进端东说念主才，为我国建设世界重要东说念主才中心和篡改地提供策略相沿。（1）实施水平东说念主才地建设案，化番邦东说念主来华职责许可、居留许可“两证联办”改革，进外籍东说念主才职责许可审批权下放，动态调整境外职业阅历目次和考试目次。（2）加强东说念主才引进培养，培养莳植多众人、策略科学、流科技军东说念主才和篡改团队、后生科技东说念主才、超卓工程师、大国工匠、手段东说念主才。入实施“朱雀有筹商”，加速引进名堂司理、本事牙东说念主等多档次东说念主才。实施科技军东说念主才培养名堂、“科技新星”有筹商，完成新批北京学者禁受。（3）化东说念主才发展环境，好措置住房、购车、医疗和子女讲授等黄雀伺蝉。落实来去话语环境建设条例，加速建设阜诚病院等医疗名堂，升迁讲授、医疗服务品，作念好入境商务东说念主员服务保障，造化职责和生活环境。

巩固拓展当代服务业发展势。加速动服务业端化、数字化、交溶化发展，造“北京服务”新柬帖。（1）动“科技－产业－金融”良轮回，出台中关村科创金融改革试验区实施案。制定实施促进创业投资和股权投天禀量发展多少措施，引耐久本钱加大对创投、二手份额转让基金出资力度。北京证券交易所引入融资融券交易，研究探索信用债、资产证券化等品种，动北京质企业、质资产到北京证券交易所等上市交易。（2）巩固信息服务业发展势。积促进平台经济持续健康发展，发布实施在线旅游等行业“业册”规手册，积向国争取变成批“绿灯”投资案例，支持平台企业在引发展、创造服务、竞争中大本事。制定支持北京经济本事开发区信创产业发展多少政策，实现信创园期主体结构封顶、全年新增企业5。尺度建设国集会安全产业园区等信息科技标杆名堂。（3）升迁业服务业发展能。落实“十四五”时期各人法律服务体系建设发展筹划，造服务科技篡改中心和来去中心建设的商事仲裁中心。制定实施动辩论服务业质料发展举措，升迁经管、本事、审计、信用评等辩论服务行业模范化、业化发展水平。（4）落实动制造业和当代服务业度交融发展实施意见，聚焦新代信息本事与制造业服务业交融等域，支持批名堂建设，培育变成批示范园区和试点企业。

持续升迁端制造业发展能。狠抓传统产业改造升和策略新兴产业培育壮大，塌实进精产业集群建设，升迁产业链供应链韧和安全水平。（1）完善产业发展政策支持体系，研究轨则全市工业用地保护限制线，再出台批精产业配套支持政策。施展精产业服务和谐机制作用，正常听取企业等多面意见建议。（2）放肆发展新能源产业，在落实碳达峰碳中庸标的任务过程中铸造新的产业竞争势。制定新能源汽车质料发展实施案，动自动驾驶传感器等重要部件量产，加速卫蓝新能源8GWh固态锂离子电板分娩线名堂落地建设，实现梦想汽车北京绿智能工场好意思满投产。（3）升迁新代信息本事发展动能，加强集成电路系列重要研发产业名堂建设，实现小米智能工场二期投产、京东北京6代线开工。围绕基础软件、工业软件等域开展科技攻关，通过“揭榜挂帅”等式支持批重要软件居品研发。（4）作念强医药健康产业，加速布局新式抗体、细胞和基因疗等前沿域，实现亦昭生物医药中试研发分娩基地等名堂好意思满投产。（5）加速生意产业基地建设。开工建设延庆东说念主机装备产业基地。

（三）劳动“两区”轨制篡改落地见，全力造改革灵通“北京样板”

积开展规则、规制、经管、尺度等轨制型灵通的先行先试，营造市场化、法化、化流营商环境，切实落实“两个不动摇”，度废除制约质料发展的体制机制虚浮，充分激勉和保护企业发展活力，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。

动“两区”建设再上新台阶。在政策篡改和名堂落地上悉力实，放肆度动外贸稳规模、结构，放肆度促进外资稳存量、扩增量。（1）实施开脱贸易试验区条例和促进国服务业扩翻灵通详细示范区建设决定，动出台服务业扩翻灵通详细示范区建设2.案，争创国服务贸易篡改发展示范区和数字贸易示范区。动外商投资立法。（2）启动园区（组团）发展建设三年行动，“组团对策”动破解园区体制机制虚浮。朝上健全全市招商引资市区协同和资源分享职责机制，动多外资美丽名堂落地建设。积争取设立中关村等新综保区，投用大兴机场综保戋戋港聚通说念，加速建设临空经济区航空总部园。积进航空客运恢展，放肆拓展货运航路。依托中德、中日作产业园诱骗水平制造业名堂和流企业入驻。（3）动共建“带路”质料发展，拓展“带路”融实验室、“藤蔓有筹商”作伙伴，挂成立本市“带路”详细服务平台。支持国有、民营企业积参与“带路”建设，化与东盟、区域经济伙伴关联协定成员国等作，升迁风险控智力。水平举办服务贸易交易会、中关村论坛、金融街论坛，加大对组织、机构落地支持。

化营商环境改革。以企业需求为中枢，以朝上裁汰轨制交易成本为，化简政放权、放管结、化服务改革，动营商环境举座化升迁，永久保持善之区营商环境的先地位。（1）以世行评价为牵引，落实国营商环境改革任务，对标迭代出台新轮改革实施案。提政策制定和履行的，动各项政策质料落地见。（2）全市广投资名堂甘心制、尺度地等试点改革，将企业开办、不动产登记“全程网办”等改革拓展至外资企业。入动写字楼、会展设施、村民自住楼等名堂核准权限下放，进企业投资名堂核准和备案域信用分分类经管。建立完善全市统的数字服务、数字监管、数字营商平台，出多“证通办”事项和“件事”集成办服务场景，持续进“6+4”体化详细监管改革。强化竞争政策基础地位，实施自制竞争审查轨制，加强反把持和反不耿介竞争法律诠释注解。（3）持续完善“服务包”“服务管”轨制，动态调整企业名单，朝上完善考评体系，持续升迁服务水平，为企业解难题、办实事。加大研发篡改、场景应用、融资上市等支持力度，加速培育批角兽、精特新“小巨东说念主”、隐形企业。

稳步进域改革。不竭提国资国企、价钱等域改革的广度和度，有破解批结构、体制问题。（1）化国资国企改革，加强国有企业策略重组和业化整，升迁科技篡改智力，努力造批产业聚集度、中枢竞争力强的世界流企业。化党委、董事会、司理层的权责清单和启动机制，完善中耐久激励“政策包”“用具箱”，同步健全敛迹轨制。（2）改进新版北京市订价目次，完善危机废料处置收费机制。配国开展北京电网三监管周期输配电价审定职责，研究完善城镇供热价钱变成机制。（3）出台落实加速建设天下统大市场意见实施案，入实施要素市场化树立详细改革试点，在重要要领实现冲破。研究制定化质料市场主体改革多少措施，荧惑支持民营经济和民营企业发展壮大。

（四）劳促进数字赋能城市、产业、生活，加速造全球数字经济标杆城市

着眼世界前沿本事和异日策略需求，促进数字经济和实体经济度交融，造具势的数字产业集群。

纵进新式基础设施建设。完善数字经济基础设施和相沿体系，激勉数据资源要素潜力。（1）落实数字经济促进条例，制定各人数据经管、数据灵通和数据交易经管等全要素配套体系构建案，积向国争取开展数字经济全产业链灵通详细试点。（2）加速变成以数据区、大数据交易所、数据跨境三轮驱动的数据要素灵通流通平台，动大数据平台数据区引入长安链实现“以链控数”，持续完善大数据交易所。加大政府数据灵通分享力度。（3）新建5G基站1万个以上，动5G实现从基站的全袒护到应用的全袒护，系统进新代数字集群网、可靠低延时车联网、工业互联网、卫星互联网和角落筹谋体系等新式基础设施建设。进6G本事研发。

放肆进产业数字化和数字产业化。化传统产业数字赋能，激勉数字本事篡改活力。（1）入实施“新智造1”工程，加速中关村工业互联网产业园等名堂建设，对2规上企业开展智能化会诊评估，新增2个数字化车间和智能工场。（2）培育数据驱动的异日产业，制定区块链行业尺度，出台加速建设具有全球影响力的东说念主工智能篡改策源地实施案，建成区块链算力平台。加速冲破互联网3.重要域中枢本事，提数字化场景应用水平。

动机灵城市建设。动新代信息本事和城市基础设施度交融，让数字本事好惠及民生、造福东说念主民各人。（1）入进机灵城市“七通平”基础设施建设，化“京通”“京办”“京智”应用，加速空间筹谋操作系统等底层本事用具库研发，动感知体系等基础设施建设取得冲破。（2）动机灵城市应用场景灵通，进机灵交通、机灵医疗、机灵文旅等建设，化数字化社区建设试点，持续进数字服务适老化改造。（3）基本完成别自动驾驶示范区3.阶段扩区任务，动智能网联汽车立法，进车路协同路侧基础设施尺度体系和认证体系建设。

（五）劳扩大有需乞降化供给侧结构改革，增强经济发展内生能源

找准实施扩大内需策略同化供给侧结构改革的有机结点，通过质料供给创造有需求，支持以多种式和渠说念扩大内需，持续畅达经济轮回。

充分施展投资对化供给结构的重要作用。围绕补短板、扬势持续扩大有投资，加谨防依靠投资结实经济启动、增强发展潜力。（1）加速构建系统完备、实用、智能绿、安全可靠的当代化基础设施体系，聚集开工批紧要基础设施名堂，补王人各人服务、城市启动等域短板，相沿“五子”联动成局成势。（2）链接实施“3个1”市工程，维持按季压茬动16项市区紧要名堂开工建设。强假名堂缠绵储备，加速洽谈引进、落地实施批“牵发而动全身”的紧要名堂。（3）有化资金土地要素供给。用足用好政府项债和国政策金融用具，落实本市诱导购置与新改造贷款贴息政策。加放肆度再动批基础设施域不动产投资信赖基金名堂上市刊行。保持住宅用地供应结实。（4）入落实市政府投资名堂决议审删改革案，严格成本管控。通过政府投资和政策激励有带动全社会投资，加大向民间本钱介域名堂力度，荧惑和诱骗多民间本钱参与紧要工程和补短板名堂建设，以质示范名堂激勉社会投资活力。（5）出台用地使用权树立办法等城市新条例配套政策，动城市新在诱骗社会资金、实施手续审批等面取得本冲破。老旧小区详细整新开工3个、完工1个，老楼加装电梯开工1部、完工6部，开展2户平房院落恳求式退租和12户修缮，开工建设铜牛二期、北泡二期等老旧厂房改造名堂。

化花费中心城市建设。把收复和扩大花费摆在先位置，增强花费智力，花费要求，篡改花费场景。（1）落实生意花费空间布局项筹划，完成崇文门、朝青等商圈品升迁，启动西单市场、五棵松万达广场等市场改造升迁，实现西北旺万象汇、京西大悦城等大型生意详细体开业，新引进国表里店8傍边，动亮马河风情水岸沿线生意建设。（2）支持集会售、直播电商等花费新业态持续健康发展，支持平台搭建“北京”线上区，动建立批直播电商总部与结算中心。实施绿节能花费政策，化花费券适用商品范围。（3）试点建设8个布局理、业态丰富、机灵方便的“刻钟便民生活圈”，新建改建24小时药店1。发布出动便民生意服务设施尺度模范，荧惑企业因地制宜投放厢（柜）式智能便利设施、出动餐饮售车等。（4）入动“双要津”花费桥头堡建设，进大兴机场临空经济区会展花费区等名堂，完善跨境电商线上详细服务平台，荧惑企业建设运营国际仓。（5）制定实施平谷马坊、房山窦店物流基地建设运营案，动通州马驹桥、大兴京南、顺义空港物流基地升改造，加速菜鸟智能主干网等物流设施建设。

（六）劳进城乡区域和谐发展，朝着共同肥沃标的坚定迈进

作念好进乡村振兴这篇大著作，化紧要分娩力、基础设施和各人服务区域布局，进城乡交融和区域和谐发展，为实现共同肥沃下坚实基础。

入动区域和谐发展。系统进、分区施策，狠抓揽子行动有筹商落地见，引紧要名堂和质资源要素先布局。（1）入实施城南行动有筹商，丰台火车站交通要津实现建设程渡过半，加速建设京东生命科技产业基地数字病院、北京四实验学校等名堂，进大兴市场路片区城市新，尺度建设大熊猫科研繁育基地，力图开工建设乐主题乐土。（2）加速进新轮回天行动有筹商落地，投用回龙不雅体育文化公园南部场馆，积水潭病院回龙不雅院区二期基本完工，持续化“回天有我”篡改实践。（3）加速动京西地区转型发展，化新钢工业遗存和冬奥遗产可持续运用，造钢科幻产业汇聚区。开工建设幽谷中海栈房、新钢怡和作名堂、中关村（京西）东说念主工智能科技园。（4）持续进平原新城质料发展，加速新龙泽站微中心等名堂建设，升迁城市活力，加速精产业汇聚，造经济发展新增长。（5）以持续升迁生态教诲品、加速生态势向发展势转念为促进生态教诲区发展。建立生态居品价值实现机制，探索建立生态居品总值与生态教诲区详细生态保护抵偿资金分派的联动挂钩机制。围绕相接中心城区部分项疏解转念，进平谷马坊等新市镇和怀柔杨宋等发展小城镇区建设，造城镇体系的重要节点，带动邻近乡村地区发展。（6）出台加速实现说念绿化谬误地区城市化多少改革措施，尺度实施二说念绿化谬误带地区减量提质筹划，加速构建与都质料发展相匹配的环城绿发展新步地。

维持农业农村先发展。促进农村二三产业交融发展，响“北京农”金字招，建设宜居宜业和好意思乡村。（1）提农业尺度化、智能化分娩水平，完成尺度农田建设5.5万亩，动4个区设施农业试点名堂建成投产。加速创开国农业绿发展先行区，建设6个国生态农场。进老北京生果资源保护运用与提质增，围绕3万亩以上规模化果园示范广泥土改良、节水灌溉等当代产业本事。建立3个花草种苗繁育、产业化示范基地。（2）强化农业科技相沿，落实部市作条约及农业中关村建设行动有筹商，积落实向农业中关村中枢区赋权事项，加速实施中枢区紧要基础设施名堂，化政企研作模式，围绕农业机器东说念主、生物育种等6大域开展农业中枢本事攻关，动机灵果园、东说念主农场、智能连栋温室等14个农业科技应用场景建设，孵化、转念批农业科技率。入落实种业振兴实施案，建设平谷、通州、延庆种业篡改孵化基地，动玉米、小麦等种源重要本事融攻关取得冲破。（3）持续实施舒适农业“十百千万”畅游行动，升迁6个秀丽舒适乡村、1个舒适农业园区。动乡村民宿与区域旅游联动发展，升迁服务模范化、尺度化、当代化水平。基本完成三批秀丽乡村基础设施建设任务，持续进农村户厕改造升迁、生活垃圾和浑水理，主城区对农村州里学校、卫生院开展手拉手帮带。加强农村精神漂后建设，动变成漂后乡风、精熟风、憨厚习气。

放肆促进农民增收。健全促进农民增收长机制，把产业升值要领多留在农村、升值收益多留给农民，千百计拓宽农民增收致富渠说念，确保农村住户收入增速持续快于城镇住户。（1）发展壮大农村集体经济，持续开展集体经济薄弱村帮扶项行动，建立长巩固升迁机制，确保薄弱村动态摒除。支持农村集体经济组织统筹引周转运用闲置农宅15处以上。基本完成农村承包地二轮延包试点任务，保持土地承包关联结实。开展新式农业经营主体升迁行动，加速培育市示范庭农场。（2）制定实施加强点状配套设施用地经管促进乡村振兴指意见。发展“小而精、而特”的特农业，荧惑发展林药、林花、林蜂、林游等绿产业，发展林下经济2万亩。（3）持续化京蒙东西部联接，塌实进对口支援西藏、新疆、青海、湖北巴东各项职责，稳步开展南水北调对口联接、京冀对口帮扶、京沈和京长对口作。

提住户收入水平。制定促进共同肥沃行动有筹商及扩大中等收入群体实施案，把促进后生非凡是校毕业生服务职责摆在加卓的位置，施展好社保、转念支付、慈善等收入调换作用，在质料发展中促进共同肥沃。（1）抓实落细服务先政策，健全分阶段、全袒护的大学生职业生存筹划与服务指体系，确保北京生源校毕业生服务率不低于95。完成促进创业带动服务三年行动有筹商收官，全年新增参保创业单元不少于4万户，带动新增服务岗亭不少于2万个，加强后生服务援助。持续保持服务庭动态清，匡助城乡服务贫困东说念主员服务，实现城镇新增服务26万东说念主，切实保障农民工工资披发。（2）制定加强新时期手段东说念主才军队建设实施意见，荧惑企业开展手段东说念主才入股，建立手段东说念主才市场化等工资制，实施都手段东说念主才“金蓝”培育行动有筹商。施展企业工资指线、劳能源市场工资指价位、低工资尺度等指作用，行工资集体协商轨制，劳加多线处事者处事报答。（3）链接稳步提各项社保待遇尺度，稳妥开展三扶助个东说念主待业金和新服务形态服务东说念主员职业伤害保障试点职责。支持特意愿有智力的企业、社会组织和个东说念主积参与公益慈功德业。

（七）劳为大繁多办实事，在水平上保障和民生

庄重践行以东说念主民为中心的发展想想，尽力而为、知人善任，紧扣“七有”要乞降市民“五”需求，塌实办好民生实事，动各人物资生活和精神生活双升迁，不竭把东说念主民对好意思好生活的向往变为实际。

持续完善各人服务体系。聚焦东说念主民大繁多档次、种种化需求，劳动各人服务资源平衡布局、质资源下千里下层。（1）加速补王人妇幼保健、精神卫生、中医等短板，动平谷妇幼保健院迁建、房山中医病院新院区等名堂建设。完善分诊疗机制，实现22市属三病院通过下层预约转诊平台投放号源，建设批社区卫生服务中心，好施展庭大夫作用。开展公立病院质料发展试点，新建6科医联体。动儿童病院、宣武病院、天坛病院等病院建设国医学中心。完善豪情健康服务体系。拓展互联网医疗应用。荧惑引社会本钱支持中医药传承发展。正常开展全民健身举止，改扩建1个体育公园，劳造15分钟健身圈。（2）出台加强基本养老服务体系建设实施意见，完善“物业服务+养老服务”支持政策，升迁普惠养老服务，制假寓老年东说念主庭适老化改造政策，支持大型国企在京外建设养老服务基地。（3）落实新改进的妇女职权保障法，动改进未成年东说念主保护条例，加强庭教风建设，积进儿童友好城市建设。健全残疾东说念主关服务体系，广康复辅助器具社区租出服务。加大殡葬改革力度。贯彻党的民族政策和宗教职责基本针。尺度作念好退伍军东说念主服务保障。（4）加速健全多主体供给、多渠说念保障、租购并举的住房轨制，筹建保障租出住房8万套、好意思满种种保障住房9万套。

不竭升幸驾文化软实力和影响力。立足文化自信自立，塌实进天下文化中心建设，好称心各人日益增长的精神文化需求。（1）把学习宣传贯彻党的二十大精神作为项耐久政任务，动党的二十大精神走进下层、走进各人，持续开展党史、新史、改革灵通史、社会主义发展史宣传讲授。进“进京赶考之路”等红资源传承运用。加强特形而上学社会科学体系建设。（2）抓好漂后城区创建三年行动有筹商收官，进“聚力共建 漂后北京”“漂后驾车 礼让行东说念主”“光盘行动”“V蓝北京”“空调调度”等主题举止，争创天下漂后典范城市。（3）以中轴线申遗保护为抓手，带动老城举座保护，进万宁桥、太庙、先农坛、永定门等中轴线遗产点保护修缮任务。进路县故城、琉璃河考古遗迹公园建设，基本完成长城国文化公园（北京段）建设和“三山五园”国文物保护运用示范区创建。促进非物资文化遗产、保护传承和篡改发展，建立急需保护的非遗代表名堂目次。（4）落实各人文化服务保障条例，升迁藏书楼、博物馆等设施智能化服务水平，劳造“演艺之都”，持续擦亮“大戏看北京”文化柬帖，造“会馆有戏”文化，进书香京城建设，评比介批示范书店，办好惠民文化花费季，开展1.6万场都市民系列文化举止。（5）培育文化产业新增量，动北京机灵电竞赛事中心名堂参加运营，进国区块链确切数字版权生态篡改应用试点职责。入实施“文化+”交融发展策略，加速5G+8K、AR、VR等本事在文化域应用，动文化产业园区质料发展。（6）篡改表里联动的文化传播体系，持续作念好“魔力北京”举止，办好北京秀影视剧国际展播季，动文化走出去提质增。

（八）劳动绿低碳轮回发展，促进经济社会加速绿转型

牢固诞生和践行绿水青山等于金山银山的理念，加速动产业结构、能源结构、交通运载结构等调整化，进生态先、省俭集约、绿低碳发展。

加速发展式绿转型。进种种资源省俭集约运用，加速构建扬弃物轮回运用体系，动变成绿低碳分娩生活式。（1）持续升迁能水平，动种种园区绿低碳轮回化改造升，依托工业互联网、区块链等新本事，实现涉企绿低碳动态监测、限制和化经管。加速进巨额货“公转铁”，实施部分地铁澄莹照明节能改造、低数据中心详细理等批节能降碳工程，放肆发展绿建筑、装配式建筑。（2）实施省俭策略，制定再生资源回收经管暂行办法，大兴自如轮回经济园区建成投运，动沼气“发电私用+余电上网”模式大规模应用。完善15个社区可回收物和大件垃圾回收体系，进8个居住小区装修垃圾“收运处”体化模范理，支持批电回收名堂建设。实施节水条例，市区党政机关、耗水单元一说念建成节水型单元。（3）造绿机灵能源产业集群，加速国氢燃料电板汽车历练检测中心等名堂落地，提速异日科学城“能源谷”建设，支持新式储能、氢能、低速风电、光电等能源域本事研发和产业化落地。（4）建立健向中小微企业和市民的碳普惠激励机制，构建全民参与减碳的精熟步地。

入进环境污辱。维持污、科学污、照章污，持续好蓝天、碧水、净土保卫战。（1）不到黄河心不死化“微克”行动，开展行业企业蒸发有机物“厂策”精细化理。实施氮氧化物理项行动，冉冉淘汰国四重型柴油营运货车，在公交、环卫、出租等行业广新能源车。有序进中枢区外燃油汽锅清洁化改造。强化扬尘精细化管控。（2）实施四个城乡水环境理行动案，动态摒除黑臭水体、劣五类水体。温榆河生态理、清河老河湾生态理工程开工，实现永定河平原南段（期）工程主体完工，加速进密云水库入库河流及支沟湿地保护与生态建筑工程。（3）落实泥土污辱条例，强化泥土污辱风险管控和建筑，冉冉削减受污辱建设用大地积。

升迁生态系统种种结实持续。维持山水林田湖草沙体化保护和系统理，加速生态系统保护和建筑。（1）中枢区链接挖潜增绿，其余各区一说念达到国丛林城市尺度，建成霞云岭国丛林公园、朝南万亩丛林公园二期，加速南苑丛林湿地公园、奥北丛林公园、生态马拉松公园建设，新建1处野外公园。新增种种丛林步说念1公里、健康绿说念5公里。（2）化丛林结构，升迁生态系统，动实施北京北沙带生态保护建筑工程，完成退化林分建筑12万亩。实施山区丛林经营林木奉养7万亩。（3）落实生物种种保护筹划。加速国植物园建设案报审，质料建设国植物园。

积稳妥进碳达峰碳中庸。健全轨制模范，化能源结构，施展“双碳”策略对经济社会系统变革的动作用。（1）落实碳达峰实施案，强化碳排放总量和强度“双控”。印发实施分域分行业实施案和保障案，基本变成“1+N”政策体系。动应付风物变化、可再生能源立法，开展分散式光伏、地源热泵等域地尺度制改进。（2）坚硬京蒙“绿电进京”框架作条约，投产锡林郭勒盟北上都、呼和浩特托克托新能源名堂等批域外新能源基地。（3）制定新轮热泵支持政策，开工建设东说念主民大学通州新校区详细能源站工程等名堂，落实进光伏发电质料发展实施意见，新建各人机构建筑、园区、厂房屋顶光伏袒护率达到5，力图可再生能源运用比例提到13傍边。（4）制定捏造电厂建设指意见，建立调换（可中断）电力负荷资源库，提机灵调度水平。

（九）劳探索构建有的大城市理体系，努力让城市生活好意思好

维持东说念主民城市东说念主民建，东说念主民城市为东说念主民，作念党建引、多参与、住户共的下层理体系，以拈花功夫升幸驾城市当代化理水平。

朝上夯实下层理基础。化主动理、未诉先办，强化条块结、部门协同、共建共，聚集破解频共难题。（1）入进接诉即办职责条例落地见，建设接诉即办“机灵大脑”。化“每月题”改革协同机制，探索多下层理“小切口”改革。（2）开展街说念办事处条例实施三年评估，链接进3户以上大型社区规模化调整，持续开展“撤村建居”职责。加强社区职责者职责待遇保障，完善薪酬体系，用好各项激励措施，拓宽社区职责者成漫空间。动社区（村）减负职责。（3）完善共建共分享的社会理轨制，支持引社会力量积参与。加强社区（村）议事协商模范化建设，链接办好“上前步”节目，进危楼改建、老旧小区改造等域问题措置。

化交通详细理。促进轨说念交通与大地公交、慢行系统、说念路网等多网交融发展，构建详细、绿、安全、智能的立体化当代化城市交通系统。（1）实施轨说念交通三期建设筹划，加速12号线、17号线北段等名堂建设，加速进霍营等详细交通要津建设。充分施展市域铁路交融发展集团主体作用，进市郊铁路新城聚线（T3航站楼-大兴新城段）、东北环线等名堂建设，研究扩大微中心建设试点范围，进通密线电气化改造，加速构建“干多支”市域（郊）铁路主骨架。（2）建成安宁庄北路，实现顺黄路、长双路等开工，完成2项市疏堵工程。化调整65条公交澄莹。（3）动非活泼车经管条例改进，进回龙不雅自行车用路东拓、南展工程。（4）加速机灵交通建设，进速出动通讯系统详细业务承载网建设应用，开展机灵泊车建设，进全市各人泊车场动静态数据与MaaS平台分享，老旧信号诱导智能化升改造8处。

提城市精细化经管水平。维持问题向，卓施策，持续升迁城市品和东说念主居环境。（1）动背街胡衕环境整与街区新相交融，劳造批品宜居街巷。有序实施中枢区月坛等街说念13公里电力架空线入地改造和二环路、什刹海等地下管线新改造。（2）加强生活垃圾全经由精细化经管，开展“垃圾分类我主”系列举止，升迁住户准确分类投放水平，加速建设向阳、钢、昌平、怀柔等厨余垃圾处理主干设施，完成北神树垃圾卫生填埋场生态建筑试点名堂。（3）持续升迁物业经管水平，不竭进住宅项维修资金改革等篡改措施落实，狠抓物业经管卓问题和“理类小区”理，加速变成物业经管长机制。

（十）劳守稳守牢安全底线，全力确保东说念主民各人生命财产安全

树牢安全发展理念，永久维持东说念主民至上、生命至上，好统筹发展和安全，切实担负起赞理都安全的政累赘，紧紧守住不发生系统风险底线。

保障都各人卫生安全。庄重落实新阶段疫情控举措，对新冠病毒感染实施“乙类乙管”，科学开展疫情监测评估，有赞理社会分娩生活正常运转。（1）动新式疫苗、新药等科研率有应用，劳保健康、重症，在意作念好老年东说念主等群体疫保障。（2）作念好设施、东说念主员、药品、物资等资源供给储备，加强医疗救等服务供给，加大社区卫生服务参加，提下层病病和健康管明智力，加大全科大夫培养力度，加强乡村医疗军队和各人卫生体系建设，抓好农村地区疫情控。化国卫生通顺，强化医疗卫生学问普及，出有关健康教唆，正常开展种种健康促进举止。加强市民非凡是老年东说念主和后生学生豪情健康疏与赞理。（3）加速制定实施新轮各人卫生救急经管体系建设行动有筹商，完善疾控集会，升幸驾应付突发各人卫滋事件的智力，加速进市疾控中心迁建名堂，升迁医疗救护设施配备。

确保都经济安全。有范化解紧要经济金融风险，好经济安全主动仗。（1）照章将种种金融举止一说念纳入监管，持续范击作歹集资，压降私募基金等项域金融风险，加强企业债券存续期经管，止变成区域、系统金融风险。（2）升迁财政精细化经管水平，部署启动项债券穿透式监测系统，完善直达资金“全链条”监管轨制体系，努力将全市债务风险保持在绿区间。（3）维持“房住不炒”定位，塌实作念好保交楼、保民生、保结实各项职责，动房地产业向新发展模式平稳过渡。

切实保障城市安全结实启动。实时摒除影响城市启动和住户生活的风险隐患，动安全分娩理模式向预先预转型，筑牢城市安全启动线。（1）确保食粮能源安全，食粮播撒面积结实在1万亩以上，蔬菜产量达到2万吨，结实生猪基础产能。严实作念好种种救急物资储备和供应体系建设，保障廊坊万庄、平谷马坊、延庆下营等中转站救急运转。落实社会支援和保障尺度与物价高涨挂钩联动机制，实时有缓解结构物价高涨给部分贫困各人带来的影响。动天津南港LNG救急储备名堂期投运。（2）制定韧城市空间项筹划，救急预案体系建设三年行动有筹商收官，编制完成市救急逃一火神气筹划，作念好当然灾害、事故倒霉种种救急物资储备。质料完成当然灾害详细风险普查，加强劲众消基础设施和消军队建设，作念好丛林熄灭和汛抗旱职责，加速海绵城市建设，进大宁、崇青等7座病险水库除险加固工程，理积水滴2处。落实安全分娩累赘制，持续强化行业域和部位安全隐患理，基本完成经营自建房安全隐患分类整。开展燃气、供热、供排水管说念老化新三年行动，进37公里管线改造任务。化食物药品全链条安全监管。（3）坚决赞理都社会大局结实，进扫黑除恶常态化，维持和发展新时期“枫桥教养”，作念好社会矛盾纠纷多元预化解。强化集会数据安全，开展击集会黑产业链等项行动。动国动员体制改革落地五家渠管道保温，完成153处东说念主工程收复和再运用。