（起头：大湾区褒贬）临汾不锈钢保温厂家

编者按 ·  2026.08.21

比年来，在全球稀土开采、精深与永磁体制造等域持续保持先地位。这资源景色让稀土成为堪比历史上的黄金、钢铁、石油等资源的要害政策筹码，也让好意思国将自身对华稀土依赖视为亟需化解的政策脆弱。中好意思之间围绕稀土的博弈由此持续升温。

本文指出要害政策资源与大国荣枯之间存在悠久的历史公法——从西班牙依靠好意思洲白银维系全球帝国，到英良习日凭借钢铁促进工业崛起，再到石油塑造二十世纪大国竞争景色，资源势永远是把双刃剑，自身获取相对竞争势的同期也加速了敌手的自主替代。今天中好意思围绕稀土的博弈，恰是这条历史轨迹在21世纪的延续。

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绪言

“稀土元素”（Rare Earth Elements，REE）正日益成为21世纪列国政策考量中的病笃要素，对和好意思国而言尤其如斯。在好意思国东说念主的视角下，稀土或可比作象棋中的马或象；而在东说念主的念念维中，则不错将其类比为围棋中的“要子”或“棋筋”——价值不取决于棋子本人，而取决于它在通盘这个词体系中的位置以及与其他棋子的计算。旦棋筋被堵截，受到影响的可能并非个局部，而是通盘这个词棋形。稀土供应链旦发生中断，也会对平常的工业体系和工夫体系变成冲击。

2025年12月，《纽约时报》发表题为《好意思国必须闭幕的稀土主地位》（The U.S. Must End the Rare Earth Dominance）的社论，等于个典型例证。该社论反应了种广大概念，即在通过限定好意思国获取稀土进行反制之后，唐纳德·特朗普被动诊治了其蓝本具有强烈针对的加征关税要领。而根据好意思国地质拜访局发布的《2026年矿产商品选录》（US Mineral Commodity Summaries 2026），2025年约占全球稀土氧化物产量的69-70，同期领有寰宇上鸿沟大的稀土储量。这事件凸出，种要害政策原材料能够在短期间内著改变双边经济与安全谈判的态势。

本文的两位作家合计，要是将围绕稀土的政策与博弈视为根蒂固的历史公法在现代的种新发扬，大概能够为贯通这问题提供出奇的分析价值。原材料永远刻影响着国内事务与事务的发展程度：从资源的发现与获取，到其与工夫跳动相结合的开发利用，再到其被用于动经济、军事和政实力的增长，莫不如斯。尽管21世纪的寰宇在很多面已与以往期间大不换取，但这基本公法依然树立。

2026年7月，针对欧洲对被指协助俄罗斯对乌战役的企业所选拔的要领进行反制，这些公司可能难以采购制造稀土磁体和半体等居品所需的很多要害矿物（图源：纽约时报） ]article_adlist-->

稀土在中好意思政策念念维中的政策道理

稀土并非只是般道理上的工业干涉品，进入21世纪20年代以来，它已然成为中好意思两国政策考量和大国竞争中的中枢要素之。稀土包括17种化学质相近的金属元素，是制造能永磁体不可或缺的原材料，而这类永磁体平常应用于电动汽车电机、海优势力发电机组、精准制火器、战斗机航空电子开导以及医学成像开导等域。

根据动力署2026年发布的《稀土元素》阐发，2024年约占全球磁体稀土（钕、镨、镝、铽）矿山产量的60、精深产量的91，并占全球结永磁体产量的94。好意思国地质拜访局发布的《2026年矿产商品选录》跳动示，稀土氧化物产量约为27万吨，2025年约占全球总产量的69-70，并领有寰宇上鸿沟大的稀土储量；而不才游加工和分歧要领，的势则为著。比较之下，好意思国稀土矿山产量仅为5.1万吨，在加工材料和永磁体面仍度依赖。资源漫衍与加工智力之间的这种不合称，跳动强化了好意思国国内的种理会，即稀土照旧成为好意思国供应链安全中的个要害薄弱要领。

对而言，稀土是项自20世纪70年代开动特意志栽种起来的政策资产，关联产业规划永久强调稀土的政策价值——2021年稀土集团的树立临汾不锈钢保温厂家，动了国监管下的产业整合，2024年出台的《稀土解决条例》则跳动明确冷落保险国稀土资源安全和产业安全。比年来，加了了地理会到自身在稀土域所处的势地位，并在中好意思营业摩擦中屡次出“稀土”。2025年4月和10月，为请教特朗普政府以“平等关税”为名发起的新轮营业战，商务部会同海关总署先后两次对稀土资源履行出口管制。的政策文献和褒贬贯将稀土视为“看重资源安全”并影响全球工夫竞争的病笃妙技——借助这些器具，既不错看重自身工夫实力持续飞腾的势头，也能够在大国竞争中选拔平等反制要领。

与此相对，华盛顿则将自身在稀土域对的依赖视为项严重的政策脆弱。好意思国动力部的要害材料评估将稀土元素列为动力域的要害材料，合计其兼具较的供应链中断风险和对清洁动力工夫的病笃；好意思国国部则将稀土及永磁材料视为国工业基础和多类火器系统所依赖的要害干涉。在具体政策层面，好意思国的政策包括：振兴国内稀土产业——其中尤以芒廷帕斯矿为代表；动供应起头向盟友和伙伴多元化，如澳大利亚、加拿大和日本；以及通过《通胀削减法案》《国分娩法》等政策器具，以税收激励、平直投资、贷款和财政支柱等式扩大国内要害矿产分娩、加工、磁体制造和回收智力，并动关联工夫研发。好意思国具有影响力的褒贬东说念主士以及国会听证中的证词，也反复将的市集主地位描绘为种必须破的“扼喉式限制”，以此看重好意思国的政策自主。

因此，稀土照旧演变为中好意思政策竞争框架下争夺为热烈的域之。试图将自身在资源和供应链面的势荡漾为强的经济实力、永久产业智力和工夫发展势，从而在中好意思政策竞争中占据势。与之相对，好意思国照旧理会到自身在这要害域的脆弱，因此辛苦于于增强供应链韧，以看重本国经济安全和军事势，同期保持其在中好意思总膂力量对比中的故意地位。

当下中好意思两国在稀土域的竞争态势，与下文将要历练的要害原材料在大国竞争和国实力演变中所呈现的历史公法遥呼相应。MP Materials位于加利福尼亚州的稀土露天矿（图源：纽约时报） ]article_adlist-->

稀土政策作用的历史前例

现代中好意思围绕稀土张开的政策博弈，在要害政策原材料与国权益永久互动的历史中并不鲜见。几个世纪以来，列国对政策资源的发现、获取以及关联工夫智力的掌持，从来不单是是为了追求经济利益，同期亦然增强军事实力、动帝国推广和获取地缘政杠杆的病笃妙技。贵金属、钢铁和石油等要害资源的历史齐标明，对此类要害资源的限制曾再影响大国的崛起过火相对战败。尽管不同期代所依赖的具体资源和工夫在不停变化，但资源与国权益之间的结构关系却发扬出著的延续。

16至17世纪西班牙帝国的经验，等于这历史公法的早期例证之。在好意思洲殖民的历程中，欧洲国抢掠了大宗黄金、白银等贵金属，卓越是波托西等地区的白银源远流长流入欧洲，由此获取的大宗金钱为哈布斯堡朝的军事机器提供了资金，复旧了欧洲大陆上的多场战役，并维系了西班牙建立起来的全球海洋帝国。在这历程中，贵金属不仅是种经济资产，也成为重塑欧洲整膂力量均势的病笃器具。

工夫跳动跳动放大了原材料所具有的政策价值。19世纪至20世纪初，铁矿石、质煤炭与锰的结合，对现代工业钢铁分娩的发展产生了至关病笃的影响。锰行动脱氧剂和合金元素，被应用于贝塞麦真金不怕火钢法和平炉真金不怕火钢法，使钢材的强度和历久得到著进步。英国领有相互临近且储量丰富的煤田和铁矿，到19世纪中世已成为寰宇大的钢铁分娩国。此后，英国、德国、好意思国以及日本等国能否获取这些资源，并将其有整合进自身工业体系，成为其能否崛起为全球大国的病笃基础，因为工业分娩智力、舟师推广、铁路树立以及自后机械化战役的发展，齐度依赖这些要害政策原材料。从这个道理上说，钢铁是种具有“系统”道理的基础材料，其作用在某些面与今天稀土在现代工夫体系中的地位颇为相似。

进入20世纪以后，原材料的政策属跳动凸，其中具代表的就是石油成为现代军事与经济体系的要害干涉品。石油关于舟师舰队、机械化陆军以及自后空中力量的发展不可或缺，并由此从根柢上改变了全球战役的逻辑与运行式。

与此同期，列国也早已理会到资源依赖所蕴含的脆弱，因此经常干涉大宗力量保险资源供应。在较早时期，平直的式就是通过殖民推广获取资源。西班牙对好意思洲银矿的限制、英国对印度棉花和非洲矿产资源的掌控，以及19世纪后期列强对非洲的中分，齐与将要害原材料置于本国平直或盘曲限制之下的需要密切关联。从属国因而成为黄金、白银、橡胶、锡以及自后石油等资源的褂讪供应地，并在定程度上受竞争敌手的滋扰。二次寰宇大战以后，平直的殖民统渐渐让位于加袒护的新殖民主见式。西大国，尤其是好意思国和英国，借助金融实力和企业限制，通过大型石油公司——即所谓“石油七姐妹”——缔结的特准规划条约掌控石油资源。这种安排使其须承担传统殖民统昂的行政老本，便能够获取褂讪的资源供应和故意的价钱条款。

原材料过火繁衍居品曾经被平直“火器化”，成为国权益欺诈和大国竞争的器具。与今天稀土出口限定为相似的历史案例之，是20世纪30至40年代好意思国冉冉收紧对日本石油出口的政策。为请教日本对的侵扰以及对法属印度支那的占，华盛顿先是实行出口许可轨制，继而于1941年7月冻结日本在好意思资产，终险些罢手对日石油供应。那时，日本所需石油的80以上由好意思国提供。日本方案层揣测，其现存石油储备多只可防守18个月，而这期间远不及以复旧照旧启动的现代战役机器。石油过火他要害资源的禁运，成为动日本方案层取舍南进，夺取东南亚资源区并终决定对好意思开战的病笃要素之。

抽象上述历史案例，不错归纳出些许反复出现的公法和启示。，当某种要害政策原材料主要由单国掌控时，这种限制经常能够为该国带来著的非对称势。二，科学工夫的冲破可能改变国间的力量对比，减弱资源占国的既有势，并成为塑造新步骤的病笃力量之。三，当国意志到自身存在资源或工夫脆弱时，平淡和会过获取资源、保护供应、限定敌手获取资源以及工夫更正等多种式加以应付。

历史相同揭示出些反复出现的局限和警示。，对殖民劫夺和资源开发的过度依赖，铁皮保温经常会激起被统地区众人的不悦，同期带来防守帝国体系的昂老本以及政策过度推广的背负。二，出口禁运等限定要领随机能够有拦阻敌手的发展，反而可能促使受限定国加速自主更正并提自给智力。三，出口禁运及近似拦阻要领还可能致受制裁国产生政策误判，从而加多发生为热烈的冲突的风险。

正如黄金和白银曾为伊比利亚国的霸权提供财力基础，钢铁曾驱动工业帝国的崛起，石油曾刻塑造20世纪的定约体系与大国竞争样，今天的稀土也正在复旧21世纪战场和大国竞争所依赖的要害工夫。由此来看，当下列国关于稀土政策价值的度爱重，并非种独处的新现象，而是延续了条为悠久的历史轨迹：要害政策原材料永远与大国实力的形成、欺诈及互相竞争细巧交汇。

畴昔半体是个全球化的生态圈，从原料临汾不锈钢保温厂家，假想，晶圆制造到代工晶片及封测等，经常是全球不同公司的结合，但现时哨国齐但愿有我方的生态圈（图源：BBC） ]article_adlist-->

历史造就关于贯通稀土发展

过火挑战有何道理？

计算政策原材料的历史造就，为贯通现代稀土元素的病笃道理提供了个富足价值的分析视角。尽管稀土具有显著的21世纪特征——卓越是在工夫中的不可替代作用，以及供应度纠合于复杂的全球供应链之中——但要害政策原材料与国实力荣枯之间为宏不雅的历史公法，于今仍具有度关联。天然，对这些历史公法的历练并不成产生确信的预计，但不错匡助咱们以加完好意思、清醒的视角理会那些正在塑造现代全球景色与大国竞争的要害资源要素过火影响。

，历史造就跳动凸了稀土的病笃，因为它标明，要害政策原材料永远是经济、工夫、政、军事以及大国地位演变的病笃基础。正如波托西的白银曾为西班牙哈布斯堡朝提供充裕的财政资源，使其能够防守重大的队列并复旧寰宇上早的全球帝国；19世纪由铁矿石、煤炭和锰分娩出来的钢铁，驱动了工场、铁路和畏舰的发展，从而著进步了英国、德国、好意思国和日本的国实力与地位。对这些要害资源的限制，使国能够蓄积金钱、树立工业智力并向外投射力量，终杀青从物资资源向国实力的荡漾。从这个道理上说，今天稀土所阐述的作用，与早期复旧大国崛起的政策资源并根柢不同——21世纪的稀土为绿动力体系、数字基础设施、航空装备和火器平台等系列关系现代国实力发展的要害域提供资源复旧。因此，中好意思两国对稀土的度爱重，不应被视为种属于现代的现象，而应贯通为种反复出现的历史公法在当下的延续，即要害政策原材料与国实力之间永久存在的结构计算。

二，历史还反复揭示出另个值得照拂的现象：领有或限制要害资源的国经常能够获取著的竞争势，但这种势既不是对的，也不会存在。资源势再被阐述是把“双刃剑”。从好意思洲开采的贵金属为西班牙室带来了大宗金钱，但同期也变成了西班牙经济和社会结构的永久诬告，为其后期走向战败埋下了伏笔。相同，以煤炭和钢铁为基础崛起的工业强国天然能够杀青速即推广，却永远面对供应中断和工夫变革所带来的脆弱，此后者致使可能在较短时期内大幅减弱其既有的势地位。

相同的逻辑也体现时今天的中好意思关系之中。我国在全球稀土开采、精深和加工域占据主地位，这主地位带来了卓越可不雅的政策势和政策杠杆。但与此同期，这种势地位也使我国面对西国加速动要害供应链多元化所带来的挑战。我国的稀土势存在于个持续变化的工夫和经济环境之中。全球需求结构可能发生改变，替代工夫和替代材料也可能不停出现。因此，我国相同需要商量发生大鸿沟替代可能带来的潜在效果。

另面，处于相对资源弱势的——好意思国过火盟友——也越来越了了地意志到，度依赖外部稀土供应所变成的政策脆弱。这种脆弱感和危机意志照旧开动动其履行系列供应链重构政策，包括杀青供应起头多元化、投资替代工夫以及增强国内分娩智力。换言之，力量从来不是静止不变的，而是在新材料、工夫更正以及需求结构变化的共同作用下不停被从头塑造。2026年4月，好意思欧签署病笃矿产活动野心，减少对三国的依赖（图源：好意思国之音）

这也意味着，要害政策资源行动政策杠杆经常具有明的期间应。资源限定在次使用或短期履行时，可能由于对尚未形成替代供应和工夫旅途而产生较强影响；但要是此类限定永久化、反复化，则会反过来刺激受限寻找替代起头、诽谤关联资源使用强度、投资替代工夫并重构供应链。因而，资源势并不简便等同于种不错限重叠使用的政策权益。资源“火器化”越经常，其永久旯旮力反而可能越低，并可能加速竞争敌手解脱依赖的程度。

三，反复出现的历史案例还为评估政策取舍和政策旅途提供了套分析框架和造就凭据。面，历史上，某些政策照旧被阐述具有永久有。举例，那些持续投资于工夫更正、工业智力和组织符合智力的国，平淡能够将资源存量或是获取势荡漾为持久的国实力。在19世纪钢铁工业的发展以及20世纪以石油为基础的军事和工业体系形成历程中，终取得成效的大国所依赖的远不单是对原材料的简便开采，还包括精深加工智力的跳动、工夫应用水平的提以及轨制和组织智力的完善。放到今天来看，这意味着，只是在稀土开采域占据主地位还远远不够，还必须同期具备稀土精深、卑劣加工以及工夫应用智力。

另面，历史也提供了很多政策失败的案例。先，那些试图通过强制土推广或僵化的殖民统来确保资源供应的大国，经常会激起强烈不屈，并致政策过度推广，致使反而会因资源激发战役，19世纪的大英帝国以及二次寰宇大战爆发前的德国和日本齐提供了关联例证。

其次，出口禁运天然可能在战术层面产生明的短期果，但从政策层面看，其收尾反而可能遮人耳目。尤其需要详细的是，资源限定的危急并不单取决于限定本人有多严厉，也取决于政策信号是否清醒、限定要领是否具有明确范畴，以及受限定国如何贯通这些活动。太平洋战役前好意思国对日本履行的资源限定是个具启示道理的案例。好意思国的初志之，是通过冉冉限定要害资源供应，管理日本不绝推广并迫使其从头商量政策。关联词，在日本方案层看来，这些不停升的限定不单是经济压力，而是意味着其战役机器能够不绝运转的期间正在速即裁汰。将政策贯通为施加压力、解决风险和迫使对谈判，另却可能将相同的政策贯通为自身政策糊口空间正在关闭。由此形成的阐明错位与政策误判，恰是近似出口禁运政策值得警惕的风险之。

后，工夫限定的有相同存在范畴。这类政策天然可能在短期内限定野心国的发展，却也可能刺激其工夫更正以及追求工夫自主。举例，冷战时期巴黎统筹委员会履行的限定要领减速了苏联的工夫跳动，但同期也动莫斯科以过火他国发展自主的工夫替代案。相同，拜登政府行的“小院墙”政策天然如实给变成了短期老本，却也动国内开展大鸿沟工夫研发和替代责任。2026年6月16日，参不雅者在华为展台展出的昇腾384节点展品前驻足不雅看（图源：CNN）

四，历史的道理还在于，它能够提供饱和丰富的案例，使咱们得以从多个维度对现代政策进行抽象分析。要有评估稀土的道理过火政策病笃，就必须同期照拂畴昔、现时与改日。畴昔为咱们提供了不停重现的历史公法与造就，举例要害资源限制与大国荣枯之间的关系，以及占据资源主地位的国所领有的政策势与自身脆弱之间的互动。对当下的分析，还需要照拂今天与以往历史时期有所不同的要素，包括全球经济度体化、跨国供应链日益复杂、轨制与组织较畴昔加丰富，以及现代对资源的限制已不同于畴昔以平直土占为主要景色，而多通过营业、投资和工夫互相依赖组成的汇注来杀青。至于改日，则仍充满不确信并持续演变。新兴工夫可能改变稀土需求，催生新的替代案或回收式，也可能改变分娩和加工的地舆漫衍。首要的工夫冲破——举例核聚变——致使可能平直改变现存的资源动力供遴选利用体系。与此同期，地缘政和经济关系的重构，也将对稀土的政策地位产生首要影响。

一言以蔽之，中好意思政策竞争布景下围绕稀土张开的系列问题，并非独处确现代现象，而是处在条漫长的历史轨迹之中。在这条轨迹上，要害原材料永远与大国的荣枯、力量投射以及相互竞争细巧交汇。历史分析的价值，并不在于为执行提供精准而平直的类比，不虞味着畴昔围绕某种资源的冲突势必在今天以换取式重演，而在于匡助咱们加入地贯通大国政演变背后的结构趋势以及政策器具可能产生的非预期效果。因此，从历史视角从头谛视要害政策原材料在大国竞争中的地位与作用，关于贯通21世纪稀土如何塑造中好意思竞争景色，具有病笃道理。本文作家

戴博元：香港汉文大学（圳）前海事务商议院博士后商议员。

罗纳德·普鲁森（Ronald W. Pruessen）：多伦多大学历史系名誉证明注解。

GBA Review 新传媒

校对｜李  征 

排版｜许梓烽 

     初审｜覃筱靖 

终审｜冯箫凝 

●往期纪念●

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